Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області

ᚼАрхів розділу ‘Інформаційне суспільство’ᚼ

Фахівці стовідсотково опрацювали документацію, яка надійшла до земельної служби області для здійснення державної експертизи.
Для перевірки на відповідність вимогам законодавства надійшло 1 034 документації: 1 028 об’єктів обов’язкової та 6 добровільної державної експертизи.
З них вперше експерти проаналізували 1 033 пакети і один – повторно.
467 документацій отримали позитивну оцінку та надійшли у подальшу роботу, а 567 експерти-земельники повернули на доопрацювання.
Найбільшу частку документів, над якими працювали спеціалісти Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, становила технічна документація з нормативної грошової оцінки земель (576 об’єктів) та проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок (458 об’єктів).

Кадрова політика

За станом на 04.02.2022 у відділі налічується 3 вакантні посади, з них:
1 (одна) – на постійній основі:
заступник начальника відділу-завідувач сектору державного земельного кадастру;
2 (дві) – на час відпустки для догляду за дитиною основного працівника:
головний спеціаліст–юрисконсульт;
головний спеціаліст з інформаційних технологій та захисту інформації.

Кадастр і реєстрація

За станом на 04.02.2022 спеціалісти відділу надали адміністративні послуги за зверненнями громадян та юридичних осіб, в тому числі:
реєстрація земельних ділянок: 3
надання відомостей з державного земельного кадастру: 8
надання висновків по документації із землеустрою: 2
надання довідок із державної статистичної звітності (ф-6 зем): 2
надання витягів про нормативну грошову оцінку земельної ділянки: 291
внесення змін до державного земельного кадастру: 7

Бухгалтерія

Кредиторська заборгованість по заробітній платі за станом на 04.02.2022 відсутня.

З початку запровадження ініціативи про забезпечення земельними ділянками у Миколаївській області учасники АТО отримали 2 654 дозволи на відведення 3 428 наділів. Після завершення процедури оформлення земельних ділянок у власність військові отримають у розпорядження землі загальною площею 4 951 гектар.
Найбільші земельні площі для учасників АТО відведені у Вознесенському – 511,5 га, Первомайському – 469,2 га, Новобузькому – 419 га, Миколаївському – 381,6 га районах.
З усіх військовослужбовців, які отримали дозволи, завершили процес оформлення землі 959 учасників АТО. Проекти землеустрою затверджені на ділянки загальною площею 1 158,3 гектара. Найбільшу кількість земельних ділянок військовим надали у м. Миколаїв (291), Первомайському (75) та Миколаївському (66) районах області.
Загалом з початку запровадження ініціативи про виділення землі на Миколаївщині виявили бажання отримати ділянки 5 970 учасників антитерористичної операції. До органів місцевого самоврядування із клопотаннями про отримання землі звернулись 2 894 військовослужбовці, до землевпорядної служби – 3 076 осіб.
Учасники АТО можуть ознайомитись з переліком зарезервованих земель у графічному альбомі-атласі, розміщеному на офіційному сайті Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області.

Хибне розуміння функцій і повноважень Держгеокадастру: хто видає землю учасникам АТО

– Усього із заявами про отримання земельної ділянки до територіальних органів Держгеокадастру та органів місцевого самоврядування Миколаївської області звернулись 5 970 учасників АТО. Зважаючи на кількість звернень, наші фахівці стикаються з нерозумінням з боку хлопців АТО-шників чи волонтерських організацій, іноді чиновників/державних службовців.
Проблема виникла через необізнаність з порядком і механізмом отримання наказів – як на розробку проектів землеустрою, так і на затвердження технічної документації. Загалом учасники АТО та члени родин загиблих військовослужбовців отримали 2 654 дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення 3 428 земельних ділянок на Миколаївщині.
Однак далеко не кожен заявник чітко розуміє, що після отримання першого наказу на дозвіл на розробку проекту землеустрою, з ним необхідно звернутися до державної або до приватної землевпорядної організації. Там на його замовлення виготовляють цей проект. Після цього потенційний землевласник має подати готовий проект до нас на затвердження.
І навіть після того, як громадянин отримає позитивну відповідь у вигляді наказу про затвердження проекту, можливе виникнення колізій. Адже дехто не звертається у подальшому до органів місцевого самоврядування або структурного підрозділу Мін’юсту для реєстрації самого права власності. А накази, які видаються в Держгеокадастрі, реєструють земельну ділянку лише як об’єкт.
Тому у подальшому все залежить від бажання людини і прийнятого нею відповідного рішення – коли вона буде проводити реєстрацію права власності? Відзначимо, що жодним нормативним актом не обмежено термін, не встановлені/регламентовані часові рамки, коли людина повинна звернутися по документ, який підтверджуватиме її право власності на цей об’єкт. Його реєструють або органи Мін’юсту, або органи місцевого самоврядування.
В цій якості наведу як приклад Жовтневий район Миколаївської області. Жовтневщина має достатньо високі показники в цьому напрямку. І таких районів у нас чимало. Це у підсумку виводить нашу область в число лідерів серед регіонів України по видачі землі учасникам антитерористичної операції. Відтак, наше територіальне управління відзначене серед найкращих областей України за підсумками 2015 року у показовому аналітичному зрізі спеціалізованого видання «Землевпорядний вісник», проведеному Держгеокадастром України,.
Підсумовуючи, зазначу, що людям важко збагнути значну розбіжність між обсягом заяв, що подаються, і числом осіб, які фактично отримали свідоцтво про право власності на землю. Мова йде про статистичні цифри нашого відомства. Вони означають кількість наказів на проекти для розробки плюс накази на затвердження цих проектів.

Про потреби Держгеокадастру у Миколаївській області

– Нашій установі в штаті необхідний хоча б один демобілізований учасник АТО. Як керівник Держгеокадастру у Миколаївській області я вже неодноразово зверталася з цією ініціативою і до центру зайнятості, і до військкомату, виступала з пропозиціями на колегіях облдержадміністрації.
По-перше, хлопці більше довірятимуть виробничим процедурам у діяльності нашого відомства. По-друге, такий співробітник контролюватиме конкретно цей напрямок роботи. Він спілкуватиметься із заявниками однією мовою.. Адже непоодинокі випадки, коли самі військовослужбовці не намагаються увійти у становище наших спеціалістів, навіть вислухати їх пояснення. Зокрема, щодо відмов у наданні земель.

Чому відмовляють деяким учасникам АТО

– Наприклад, є люди, які не отримали навіть по 2 гектари під особисте селянське господарство. Або немає жодної ділянки у вигляді приватизаційного права ні під забудову, ні під дачу.
Землевпорядники Миколаївщини зарезервували для потреб учасників АТО 180 земельних масивів загальною площею 2 675,9 гектари. На жаль, є райони, в яких досить мало доступної землі. І у такому районі є людина, яка, можливо, була у зоні АТО. Але земля для всіх видів господарського призначення вже є у всіх членів її родини. А цей заявник ще просить в оренду 30 га для створення фермерського господарства. Отже, владі необхідно вирішити: або все – одному, або кожному – по ділянці.
Трапляються випадки, коли ми вимушені відмовляти учасникам АТО в затвердженні проектів з відведення землі. Це відбувається здебільшого з тими пакетами документів, поданих нам у 2014 – на початку 2015 року, які не містили у собі ані відповідних документів, ані завірених копій документів, ні викопіювань. Також надходять заяви, в яких навіть не вказується місце розташування земельної ділянки або ж прив’язка до населеного пункту, де людина хоче отримати земельну ділянку. Просто написана заява: «Я, Іванов Іван Іванович, дайте мені 2 гектари землі».
При цьому, якщо ми відмовляємо учаснику АТО, то це не просто відписка відповідно до нормативно-правових актів. Це відбувається, якщо ми не можемо піти назустріч, не можемо самостійно доопрацювати поданий пакет документів. У випадку ж, якщо у нас є старі документи, де немає викопіювань, погодження сільського голови, ми самостійно відправляємо запит, самостійно їх доопрацьовуємо. Так, це впливає на терміни розгляду, подовжує цей строк. Але в цьому разі не ганяємо хлопців і самі виконуємо цю роботу. Та коли неможливо щось зробити замість заявників, як, наприклад, перепідписати заяву на виділення земельної ділянки, коли неможливо вжити якихось заходів без безпосередньої участі людини, тоді ми безсилі, доводиться відмовляти. Втім, заявник має повне право повторно подати заяву і далі за процедурою отримувати землю.

У січні 2022 року надано 181 адміністративну послугу через центр надання адміністративних послуг у Врадіївському районі, з них:
– державна реєстрація земельної ділянки з видачею витягу з державного земельного кадастру – 77 послуг;
– видача витягу з ДЗК про земельну ділянку – 42 послуги;
– виправлення технічної помилки у відомостях ДЗК, яка була допущена не з вини органу, що здійснює його ведення – 2 послуги;
– виправлення технічної помилки у відомостях ДЗК, яка була допущена органом, що здійснює його ведення – 3 послуги;
– видача відомостей з документації із землеустрою, що включена до Державного фонду документації із землеустрою – 3 послуги.
– видача довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями – 43 послуги;
– видача витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки – 11 послуг.
Відділом Держгеокадастру у Врадіївському районі за станом на 01.02.2022 року надано 31 висновок про погодження документації із землеустрою.

За вирішенням земельних питань до керівника обласної землевпорядної служби звернулися 8 громадян.
Серед питань розглядалися: оформлення та виправлення помилок у технічній документації на земельну ділянку, отримання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельний наділ, у тому числі і учасникам антитерористичної операції.
Нагадуємо, що з графіками прийому громадян керівництвом Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області можна ознайомитися на веб-сайті землевпорядної служби області.
Запис на прийом до керівництва Головного управління здійснюється не пізніше, ніж за сім днів до дати проведення прийому, відповідно до Порядку організації та проведення особистого прийому громадян у Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальних органах, затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 04.06.2015 №128, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 22.06.2015 №739/27184.

25.01.2022 відділ державної землевпорядної експертизи управління державної землевпорядної експертизи зареєстрував 3 заяви на проведення державної землевпорядної експертизи – 3 технічні документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки на загальну суму 109,91 грн.
За результатами розгляду підготовлено та видано 1 висновок державної експертизи.

---

26.01.2022 відділ державної землевпорядної експертизи управління державної землевпорядної експертизи зареєстрував 12 заяв на проведення державної землевпорядної експертизи – 12 проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки на загальну суму 276,16 грн.
За результатами розгляду підготовлено та видано 2 висновки державної експертизи.

---

27.01.2022 відділ державної землевпорядної експертизи управління державної землевпорядної експертизи зареєстрував 3 заяви на проведення державної землевпорядної експертизи – 3 технічні документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки на загальну суму 60,00 грн.
За результатами розгляду підготовлено та видано 4 висновки державної експертизи.

За минулий рік фахівці Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області та його територіальних органів надали населенню 87 613 адмінпослуг. З них 50 456 або 58% від загальної кількості громадяни отримали безоплатно. Ще 37 157 (42%) послуг землевпорядники надали на платній основі. Отримані кошти у сумі 1,97 млн. грн. спрямовані до державного бюджету.
Найбільш запитувані безоплатні адміністративні послуги стосувались видачі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку землі (16 146). За отриманням витягу з Державного земельного кадастру про державну реєстрацію земельної ділянки звернулися 15 495 громадян. Ще 7 196 запитів стосувались надання довідки з державної статистичної звітності про наявність земель на розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (за даними форми 6-зем).
Серед платних адмінпослуг найбільша кількість стосувалась надання відомостей про земельну ділянку у формі витягу з державного земельного кадастру (32 574) запити.

Державні кадастрові реєстратори територіальних підрозділів Держгеокадастру Миколаївської області відкрили у електронному форматі 175 966 поземельних книг. Фактично, доступні дані про майже 60% від зареєстрованих у регіоні земельних ділянок. Загалом в області необхідно створити цифрові поземельні книги ще на 126 052 ділянки.
Найбільшу кількість пакетів документів відкрили у м. Южноукраїнськ (90 % від усіє кількості земельних ділянок), Новобузькому (81%), Братському (76%) та Єланецькому (74%) районах області.
Відкриття поземельних книг – одне з ключових завдань у сфері земельних відносин. Під час здійснення цієї операції проводиться аналіз повноти та достовірності відомостей про земельні ділянки, що переносяться з державного реєстру земель та інших кадастрів до бази ДЗК. Публічні дані про земельні ділянки надають доступ до реєстру власників земель та пришвидшують процес надання адміністративних послуг в он-лайн режимі.

22 січня керівник землевпорядної служби взяла участь у святковому концерті, присвяченого Дню Соборності України, що відбувся у Миколаївському академічному українському театрі драми та комедії.

У заході також взяли участь керівники області та міста, місцевого самоврядування та органів державної влади, військовослужбовці, студенти, жителі Миколаєва.
Волонтери, представники підприємств, діячі культури, науки та спорту отримали подяки та державні нагороди.

«У тяжкій і тривалій боротьбі за національне визволення, утвердження власної державності наш народ не раз переживав як гіркі, так і радісні події. Одна з таких сторінок нашого минулого це боротьба українського народу за соборність своїх земель, – зазначила Наталія Ільчанінова. – Свого часу Україна була поділена на дві частини. Нині є одна соборна українська держава, не розділена. Немає окремої Східної і Західної України, а є єдина держава і ми – єдиний народ. З приводу цього свята, дозвольте мені привітати всіх і побажати міцного здоров’я, незламного духу, людської гідності та самоповаги. Пишаймося, що ми Українці!