Головне управління Держземагентства у Миколаївській області

ᚼАрхів розділу ‘Братський район’ᚼ

Березнегуватський район

08.04.2014 та 07.04.2014 року реєстратором земельного відділу було прийнято 11 чоловік. 4 з них надано відомості з ДЗК, одному – послуги з внесення виправлених відомостей до ДЗК. 6 осіб зареєстрували земельні ділянки.

Братський район
За квітень проведено державну реєстрацію 2 земельних ділянок. Витяги з ДЗК не надавалися.

Миколаївський район
Сектор бухгалтерського обліку

На даний момент не проводяться тендери.
У своїй діяльності сектор бухгалтерського обліку та звітності керується Конституцією України, Законами України, Постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Мінфіну, наказами і розпорядженнями Держземагентства, розпорядженнями голови райдержадміністрації, наказами і вказівками Головного управління Держземагентства у Миколаївській області, начальника Управління, регламентом роботи Управління У питаннях організації і застосування методики проведення бухгалтерського обліку керується відповідними рекомендаціями Держказначейства, Пенсійного фонду, фонду Соціального страхування, Податкової інспекції, а також Типовим положенням про бухгалтерську службу.

Сектор інформаційних технологій та технічного захисту інформації

Сектор у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України («Про захист персональних даних», «Про інформацію» та ін.), нормативно-правовими актами Президента України і Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами та нормативними документами з питань захисту інформації, державними стандартами.

Юридичний відділ

Діловодство за пропозиціями (зауваженнями), заявами (клопотаннями) і скаргами громадян в Управлінні Держземагентства у Миколаївському районі Миколаївської області ведеться окремо від інших видів діловодства і покладається на юридичний відділ.
Порядок ведення діловодства за зверненнями громадян керується Законом України «Про звернення громадян», постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 1997 року № 348 «Про затвердження Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної і місцевого самоврядування, об’єднаннях громадян на підприємствах в установах, організаціях незалежно від форми власності, в засобах масової інформації».
Додатково повідомляємо, що за станом на 08.04.2014 з початку року у відділі зареєстровано 4 звернення громадян, також 7 звернень надійшло на Урядову Гарячу лінію.

Відділ документального та господарського забезпечення
Графік
особистого прийому громадян керівництвом та керівниками (працівниками) структурних підрозділів Управління Держземагентства у Миколаївському районі Миколаївської області у 2014 році

Структурний підрозділ	Дні та години прийому
Радик Олексій Володимирович – Начальник Управління	Щопонеділка 09:00-12:00 13:00-16:00
Дробот Вадим Володимирович – Заступник начальника Управління	Щовівторка 09:00-12:00 13:00-16:00
Начальник відділу ринку земель	Щосереди 09:00-12:00 13:00-16:00
Начальник відділу державного земельного кадастру	Щовівторка 09:00-12:00 13:00-16:00
Начальник відділу землеустрою та охорони земель	Щовівторка 09:00-12:00 13:00-16:00
Начальник юридичного відділу	Щосереди 09:00-12:00 13:00-16:00

Відділ державного земельного кадастру

На 07.04.2014 зареєстровано 17 земельних ділянок.

Сектор кадрової політики

Відповідно до статті 13 Закону України «Про державну службу» та статті 12 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» декларанти зобов’язані щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи (служби) Декларацію за минулий рік. Всі державні службовці Управління Держземагентства у Миколаївському районі Миколаївської області подали декларації вчасно.
Вакансії Управління Держземагентства у Миколаївському районі Миколаївської області:
Заступник начальника Управління – начальник відділу ринку земель;
Головний спеціаліст відділу ринку земель;
Начальник відділу державного земельного кадастру;
Головний спеціаліст відділу державного земельного кадастру;
Провідний спеціаліст відділу державного земельного кадастру;
Начальник юридичного відділу;
Начальник відділу землеустрою та охорони земель;
Головний спеціаліст відділу землеустрою та охорони земель;
Діловод;
Водій.

Миколаївський район

Вакансії

За станом на 08.04.2014 у Відділі Держземагентства у Новобузькому районі Миколаївської області є 4 вакансії:
провідний спеціаліст сектору землеустрою та оцінки земель;
головний спеціаліст–бухгалтер;
головний спеціаліст-юрисконсульт;
діловод.

Кадастр і реєстрація

За станом на 08.04.2014 спеціалістами Відділу Держземагентства у Новобузькому районі Миколаївської області надано адміністративних послуг за зверненнями громадян та юридичних осіб в тому числі:
- реєстрація земельних ділянок: 166
- надання відомостей з державного земельного кадастру: 219
- надання висновків щодо документації із землеустрою: 6
- надання довідок із державної статистичної звітності (ф-6 зем): 253
- надання витягів про нормативну грошову оцінку земельної ділянки: 258
- внесення виправлених відомостей до державного земельного кадастру: 11
- внесення змін до державного земельного кадастру: 3
- видача відомостей з документації із землеустрою, що включена до державного фонду документації із землеустрою: 46.

Юридична служба. Земельне законодавство

За станом на 08.04.2014 Відділом Держземагентства у Новобузькому районі Миколаївської області надано 6 висновків про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
За станом на 08.04.2014 підготовлені такі проекти розпоряджень, які прийняті Новобузькою районною державною адміністрацією:
- “Про дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки(пай) в натурі на місцевості громадянину України ……. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах Новобузької міської ради, Баратівської, Софіївської, Новомиколаївської, Новохристофорівської сільських рад” в кількості 10 од.
- “Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості громадянину України ……. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок нерозподілених (не витребуваних) земельних ділянок з метою передачі в оренду в межах Вільнозапорізької сільської ради” в кількості – 6 од.

Землеустрій

Спеціалісти відділу продовжують роботу з наповнення Державного фонду документації із землеустрою, відповідно до листа Держземагентства України від 13.12.2013 №22-28-0,13-20816/2-13 на виконання статей 32,33 Закону України «Про землеустрій», постанови Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 року №1553 «Про затвердження Положення про державний фонд документації із землеустрою», наказу Держкомзему «Про забезпечення функціонування Державного фонду документації із землеустрою». За станом на 08.04.2014 фонд документації у Відділі складає 8348.

Братський район

За 26 лютого проведено 8 державних реєстрацій земельних ділянок, надано 6 витягів з ДЗК, розглянуто 5 звернень громадян з питань законодавства

Веселинівський район

25.02.2014 Відділом Держземагентства у Веселинівському районі проведена наступна робота:
- довідки з Державної статистичної звітності про наявність земель за формою 6-зем – 6 од.
- витяги з технічної документації про нормативно-грошову оцінку – 1 од.
26.02.2014 Відділом Держземагентства у Веселинівському районі проведена наступна робота:
- витяги з ДЗК – 5 од.
- відпрацювання запитів Мін’юсту – 15 од.

Відділ Держземагентства у місті Южноукраїнську
Кадрова робота

За станом на 27.02.2014 у Відділі Держземагентства у м.Южноукраїнську Миколаївської області налічується 4 вакантні посади, з них 2 (дві) – на постійній основі:
головний спеціаліст сектору державного земельного кадастру;
завідувач сектору землеустрою та ринку земель;
1 (одна) – на час відпустки по догляду за дитиною основного працівника:
головний спеціаліст сектору землеустрою та ринку земель;
головний спеціаліст – юрисконсульт.

Юридична служба

За станом на 27.02.2014 Відділом Держземагентства у м.Южноукраїнську Миколаївської області було надано 6 висновків про погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Сектор державного земельного кадастру

За станом з 14.02.2014 року по 26.02.2014 рік проведено державну реєстрацію земельних ділянок в кількості 1 одиниці та надано відомостей з Державного земельного кадастру у формі витягів про земельні ділянки в кількості 3 одиниць.
Відпрацювання запитів Мін’юсту – 5 одиниць.

Бухгалтерія

Кредиторська заборгованість по заробітній платі за станом на 27.02.2014 відсутня.

Березанський район
Кадрове забезпечення

У відділі наявні п’ять вакансій, характер роботи – постійна:
- головний спеціаліст сектору державного земельного кадастру;
- головний спеціаліст сектору державного земельного кадастру;
- головний спеціаліст сектору державного земельного кадастру;
- завідувач сектору землеустрою та ринку земель;
- провідний спеціаліст сектору землеустрою та ринку земель.

Бухгалтерія

Кредиторська заборгованість по заробітній платі за станом на 17.02.2014 відсутня.

Братський район

За 19 лютого проведено 5 державних реєстрацій земельних ділянок.
Надано 4 витяги з ДЗК.

Веселинівський район

19.02.2014 Відділом Держземагентства проведена наступна робота:
- довідки з Державної статистичної звітності про наявність земель за формою 6-зем – 8 од.
- реєстрація земельної ділянки – 1 од.
- витяги з ДЗК – 4 од.
- витяги з технічної документації про нормативно-грошову оцінку – 3 од.

Новобузький район
Вакансії

За станом на 20.02.2014 у Відділі Держземагентства у Новобузькому районі Миколаївської області є 5 вакансій:
провідний спеціаліст сектору землеустрою та оцінки земель;
головний спеціаліст – бухгалтер;
головний спеціаліст (юрисконсульт);
головний спеціаліст (інформаційні технології, захисту інформації);
діловод.
На посаду провідного спеціаліста сектору землеустрою та оцінки земель Відділу Держземагентства у Новобузькому районі Миколаївської області оголошено конкурс в Новобузькій районній газеті «Вперед» (на заміщення вакантної посади державного службовця з відповідними вимогами).

Кадастр і реєстрація

За станом на 20.02.2014 спеціалістами Відділу Держземагентства у Новобузькому районі Миколаївської області надано адміністративних послуг за зверненнями громадян та юридичних осіб в тому числі:
- реєстрація земельних ділянок: 67
- надання витягів з державного земельного кадастру: 60
- надання висновків по документації із землеустрою: 1
- надання довідок із державної статистичної звітності (ф-6 зем): 160
- надання витягів про нормативну грошову оцінку земельної ділянки: 127

Юридична служба

За станом на 20 лютого 2014 року фахівцями Відділу Держземагентства у Новобузькому районі Миколаївської області підготовлені проекти розпоряджень, які прийняті Новобузькою районною державною адміністрацією :
- «Про дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки(пай) в натурі на місцевості громадянину України ……. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах (Новобузької міської ради, Баратівської , Софіївської , Новомиколаївської , Новохристофорівської сільських рад в кількості -8 од.)
- «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення ) меж земельної ділянки в натурі на місцевості громадянину України ……. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок нерозподілених (не витребуваних) земельних ділянок з метою передачі в оренду в межах (Вільнозапорізької сільської ради в кількості – 5 од.)

Щодо коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель станом на 01.01.2014 року

Державне агентство земельних ресурсів України розрахувало величину коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель за 2013 рік. Земельне відомство інформує, що нормативну грошову оцінку земель станом на 01.01.2014 за 2013 рік необхідно індексувати на коефіцієнт індексації, що дорівнює 1,0, який відповідно до пункту 289.2 статті 289 Податкового кодексу України розраховано виходячи з індексу споживчих цін за 2013 рік – 100,5%.
У 2014 році нормативна грошова оцінка земель населених пунктів, земель сільськогосподарського призначення та земель несільськогосподарського призначення (крім земель у межах населених пунктів), яка проведена за вихідними даними попередніх років підлягає індексації станом на 01.01.2014 на коефіцієнт 3,2, який визначається виходячи з добутку коефіцієнтів індексації за 1996 рік – 1,703, 1997 рік – 1,059, 1998 рік – 1,006, 1999 рік – 1,127, 2000 рік – 1,182, 2001 рік – 1,02, 2005 рік – 1,035, 2007 рік – 1,028, 2008 рік – 1,152, 2009 рік – 1,059, 2010 рік – 1,0, 2011 рік – 1,0, 2012 рік – 1,0, 2013 рік – 1,0.
Нормативна грошова оцінка земель за 2002, 2003, 2004 та 2006 роки не індексувалась.

Арбузинський район

Сектор державного земельного кадастру

За період з 03.01.2014 по 13.02.2014 проведено державну реєстрацію 62 земельних ділянок та надано 92 відомості з Державного земельного кадастру у формі витягів про земельні ділянки.

Кадрове забезпечення

За станом на 13 лютого 2014 року у Відділі 2 вакантні посади, а саме:
- 1 (одна) посада діловода, характер роботи – постійна;
- 1 (одна) посада головного спеціаліста – бухгалтера, характер роботи – тимчасова (на період декретної відпустки).

Юридична служба

За станом на 13.02.2014 у відділі зареєстровано 5 звернень громадян.
За період з 03.01.2014 по 10.02.2014 керівництвом відділу проведено 36 особистих прийомів громадян.

Землеустрій

Продажу земельних ділянок на земельних торгах лотів із земель державної та комунальної власності по Арбузинському району Миколаївської області не відбувалось.

Бухгалтерія

Кредиторська заборгованість по заробітній платі за станом на 13.02.2014 відсутня.

Братський район

За 13 лютого проведено державну реєстрацію 1 земельної ділянки та надано 2 витяги з ДЗК

Веселинівський район

13.02.2014 Відділом Держземагентства проведена наступна робота:
- довідки з Державної статистичної звітності про наявність земель за формою 6-зем – 5 од.
- реєстрація земельної ділянки – 3 од.
- витяги з ДЗК – 1 од.
- витяги з технічної документації про нормативно-грошову оцінку – 10 од.
- відпрацювання запитів Мін’юсту – 17 од.

Новобузький район

Вакансії

За станом на 14.02.2014 у Відділі Держземагентства у Новобузькому районі Миколаївської області є 5 вакансій:
провідний спеціаліст сектору землеустрою та оцінки земель;
головний спеціаліст–бухгалтер;
головний спеціаліст-юрисконсульт;
головний спеціаліст (інформаційні технології, захист інформації)
діловод.

Кадастр і реєстрація

14.02.2014 сектором проведено реєстрацію земельних ділянок – 5 од.; надано витягів з державного земельного кадастру – 1 од; надано інформацію по щоденній реєстрації.

Землеустрій

Спеціалісти Відділу продовжують роботу з наповнення Державного фонду документації із землеустрою, відповідно до листа Держземагентства України від 13.12.2013 №22-28-0,13-20816/2-13 на виконання статей 32,33 Закону України «Про землеустрій», постанови Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 року №1553 «Про затвердження Положення про державний фонд документації із землеустрою», наказу Держкомзему «Про забезпечення функціонування Державного фонду документації із землеустрою». Станом на 14.02.2014 фонд документації у Відділі складає 8241.

Юридична служба

Відділом Держземагентства у Новобузькому районі Миколаївської області опубліковано в Новобузькій районній газеті «Вперед» статтю «Щодо коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель станом на 01.01.2014 року».
Керівники та спеціалісти Відділу постійно проводять роз’яснювальну роботу серед громадян, надають юридичні консультації громадянам, які звертаються щоденно та відповідно до затвердженого графіку особистого прийому громадян керівниками та спеціалістами Відділу.

У Відділі Держемагентства у Братському районі Миколаївської області є три вакантні посади, а саме:
- головний спеціаліст сектору державного земельного кадастру – постійно;
- провідний спеціаліст сектору землеустрою та ринку земель – тимчасово (на період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (04.11.2014));
- діловод – постійно.

Братська — січень, Миролюбівська — лютий, Ганнівська, Сергіївська — березень, Улянівська — квітень, Костуватська — травень, Григорівська, Кривопустоська — червень, Кам’янокостуватська — липень, Петропавлівська, Миколаївська — серпень, Новомар’ївська — вересень, Новоолександрівська — жовтень, Іллічівська, Шевченківська — листопад, Новокостянтинівська — грудень.

(Газета “Перемога”, 28.01.2012 р.)

Посада, прізвище, ім’я, по батькові	Дні та години прийому
Начальник відділу Меріков Олександр Петрович	щовівторка та щоп’ятниці з 9:00 до 15:00
Заступник начальника відділу Крептюк Сергій Степанович	щосереди та щоп’ятниці з 9:00 до 15:00

(Газета “Перемога”, 28.01.2012 р.)

Дев’ятнадцятого жовтня п. р. у великій залі районної ради відбувся міжрайонний семінар на тему: “Сучасний стан реформування земельних відносин у Миколаївській області”. У семінарі взяли участь голови фермерських господарств та інших сільгоспформувань Братського, Арбузинського та Єланецького району.
Відкрив зібрання перший заступник голови райдержадміністрації М. С. Галабан.
Заступник начальника Головного управління Держкомзему у Миколаївській області В. Е. Тумілович зупинився на проекті Закону України “Про ринок земель”. Він, зокрема, наголосив, що має бути цивілізований ринок землі згідно Закону України “Про ринок земель”, навів конкретні приклади загальної вартості сільгоспугідь по Україні, вартість орендованих земель (паїв), нормативну грошову оцінку ріллі тощо. Підкреслив, що згідно проведеного опитування, більша частина власників земельних паїв не має наміру продавати землю, а, як і раніше, здавати в оренду або обробляти одноосібно. Закон покликаний вирішити ті питання, які до даного часу є проблемними, тому його прийняття на часі.
Помічник ректора Миколаївського державного аграрного університету В. В. Кузьома зупинився на питанні: “Запровадження ринку земель сільськогосподарського призначення – потужний імпульс розвитку економіки”.
Пропозиції Асоціації фермерів та приватних землевласників України щодо змін до законопроекту “Про ринок земель” оприлюднив зібранню О. П. Меріков, начальник відділу Держкомзему у Братському районі.
Прийняття даного Закону викликає багато питань у землекористувачів. Зокрема, голова фермерського господарства П. А. Висоцький вважає, що у країні ще не готові до ринку землі, побоюється, що землю скуплять дуже заможні люди, тому реформу, на його думку, проводити ще рано.
Директор ППАФ “Вікторія” хотів отримати відповідь на запитання: чому у проекті Закону України “Про ринок земель” не передбачено права на купівлю землі юридичними особами.
В. Е. Тумілович давав відповіді й пояснення на запитання, які надходили, зокрема, він переконаний, що даний закон направлений передовсім на те, щоб був господар у всіх земель, а не тільки тих, які дають нині вагомий прибуток. Були рекомендації щодо укладання договорів оренди довгостроково — на 15-20 років, підкреслювалося, що у фермерів нормальна перспектива подальшого розвитку.
На завершення семінару землекористувачам було запропоновано надавати пропозиції до проекту Закону, зважено вивчити всі його статті, визначити для себе перспективу подальшого господарювання на землі.

(Газета “Перемога”, 22.10.2011 р.)

Реформування земельних відносин в Україні здійснюється два десятиліття. Це тернистий і складний шлях до запровадження цивілізованого ринку земель. Головним кроком до введення в обіг земель сільськогосподарського призначення має бути скасування мораторію на відчуження земельних ділянок сільськогосподарського призначення, який обмежує конституційні права власників земельних ділянок. Відповідно до частини першої статті 41 Конституції України «Кожен має право володіти, користуватися розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності». Адже мораторій замість вирішення існуючих проблем, призводить до нагромадження нових.
Формування ринку земель сільськогосподарського призначення є одним з найбільш дискусійних і заполітизованих питань аграрної політики в Україні. У суспільстві точаться запеклі дискусії щодо цього питання. За словами Міністра аграрної політики та продовольства України Миколи Присяжнюка «українці з острахом ставляться до земельної реформи та запровадження ринку землі сільгосппризначення, оскільки не розуміють до кінця суті справи, а у суспільній свідомості панують міфи, які нагнітають панічні настрої». Проте, міністр впевнений, що і громадяни і більшість політичних сил визнають, що запровадження формування ринку земель сільськогосподарського призначення на часі. Його буде сформовано за умови належного нормативно-правового забезпечення та встановлення засад його функціонування.
Відповідно до положень законопроекту «Про ринок земель» набувачами земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за цивільно-правовими угодами мають бути лише:
громадяни України;
фермерські господарства;
держава в особі Державного агентства земельних ресурсів України;
територіальні громади в особі відповідних органів місцевого самоврядування.
Виключається участь іноземного капіталу у придбанні земель сільськогосподарського призначення, що унеможливить втрату Україною позицій щодо виробництва продовольства. Адже вітчизняні сільськогосподарські товаровиробники у найближчі 5-7 років неспроможні на рівних конкурувати із іноземним капіталом.
Для недопущення спекуляції земельними ділянками сільськогосподарського призначення запроваджуються диференційовані ставки державного мита за посвідчення угод, за якими відбувається перехід прав на земельні ділянки (від 60 відсотків від нормативної грошової оцінки – при відчуженні на п’ятий, до 100 відсотків – при відчуженні за перший рік).
Граничний розмір земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у приватній власності однієї особи в цілому по Україні не може перевищувати 2100 гектарів, в тому числі для:
Полісся – 1500 гектарів;
Лісостепу – 1750 гектарів;
Степу – 2100 гектарів;
Карпатської гірської області – 900 гектарів;
Кримської гірської області – 1100 гектарів.
І тепер постає питання щодо управління землями сільськогосподарського призначення державної власності, що перебувають у запасі та резерві за межами населених пунктів, площа яких складає 2,9 млн. гектарів.
Необхідно забезпечити перехід у державну власність земельних ділянок, власники яких померли, за відсутності спадкоємців (відумерла спадщина), орієнтовна площа яких складає 1,8 млн. гектарів.
Гострою проблемою, яка потребує вирішення в площині земельних реформ, є не витребувані земельні частки (паї) на площі 1,4 млн. га (330 тис. земельних часток).
У процесі консолідації земель на часі перерозподіл колишніх земель колективної власності (проектні польові шляхи, лісосмуги, господарські двори тощо) орієнтовною площею 550 тис. гектара.
Таким чином у активний господарський оборот будуть залучені 6,65 млн. га сільськогосподарських земель, які у даний час не використовуються або використовуються без достатніх правових підстав.
Запроваджується переважне право на придбання земельних ділянок сільськогосподарського призначення приватної власності у разі їх продажу, що дозволить створити потужний регуляторний інструмент для подолання парцеляції земель як найбільш негативного наслідку проведеної в Україні земельної реформи.
З метою мінімізації негативних наслідків подрібнення земельних фондів великих колективних сільськогосподарських підприємств проектом врегульовується питання консолідації земель.
Проектом закону передбачено регулювання земель, пов’язаних із земельними ділянками, на яких розташовані багаторічні насадження та меліоративні системи.
Врегульовано питання щодо обмеження можливості зміни цільового призначення земельних ділянок протягом 10 років після їх придбання.
Передбачаються системні заходи щодо запобігання тіньовим оборудкам із земельними ділянками, а саме:
встановлюються обмеження щодо придбання земель пов’язаними особами, що додатково забезпечить попередження надмірної концентрації земель в одних руках;
передбачається, що покупець ділянки буде зобов’язаний подавати декларацію про свою непов’язаність із суб’єктами господарювання, які вже володіють землями сільськогосподарського призначення;
у разі придбання земель вартістю понад 150 тис. грн (25-30 га) покупець зобов’язаний буде декларувати джерела відповідних доходів (згідно із Законом України “Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму”).
Передбачається, що Закон України “Про ринок земель” буде прийнятий та введений в дію восени 2011 року, що дозволить запровадити ринковий обіг земель сільськогосподарського призначення з 1 січня 2012 року.
Проектом Закону пропонується внести зміни до Земельного, Цивільного, Бюджетного та Податкового кодексів України, Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, Законів України “Про оренду землі”, “Про фермерське господарство”, “Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)”, “Про оцінку земель”, “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”, “Про іпотеку”, “Про землеустрій”, “Про захист економічної конкуренції”.
Змінами до Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” встановлюються диференційовані ставки державного мита за посвідчення угод, за якими відбувається перехід прав на земельні ділянки. Це дозволить уникнути спекуляції земельними ділянками сільськогосподарського призначення.
Змінами до Земельного та Цивільного кодексів України, Законів України “Про іпотеку”, “Про оренду землі” запроваджується застава прав на земельні ділянки сільськогосподарського призначення.
Для уникнення монополізації на ринку земель, зловживанням монопольним (домінуючим) становищем, обмеження конкуренції вносяться відповідні зміни до Земельного кодексу України, Закону України “Про захист економічної конкуренції”.
Зміни до Цивільного кодексу України (ст. 1277) та Закону України “Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)” спрямовані на врегулювання питання переходу у державну власність земельних ділянок, власники яких померли, а спадкоємці відсутні (відумерла спадщина) та управління не витребуваними земельними частками (паями).
Зміни до Закону України “Про землеустрій” спрямовані на мінімізацію негативних наслідків подрібнення земельних фондів великих колективних сільськогосподарських підприємств, створення умов для охорони і стійкого регулювання природокористування шляхом здійснення консолідації земель.
З метою додержання обмежень щодо граничної максимальної площі земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у власності однієї особи вносяться зміни до Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”.
Внесення змін до Закону України “Про оцінку земель” забезпечить інфраструктуру ринку земель відповідними кваліфікованими фахівцями з оцінки земель, а також посилить інститут рецензування робіт з оцінки, що в свою чергу забезпечить захист інтересів землевласників шляхом встановлення реальної ринкової вартості земельних ділянок.
Зміни до Закону України “Про фермерське господарство” передбачають виключення можливості відчуження фермерського господарства як цілісного майнового комплексу юридичним особам України для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що узгоджуватиметься з положеннями проекту Закону України “Про ринок земель” в частині визначення набувачів земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Зміни до Бюджетного кодексу України дозволять акумулювати кошти від відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, на спеціальні рахунки центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів.
Загалом доопрацювання та подання на розгляд парламенту проекту закону України “Про ринок земель” дозволить максимально пришвидшити формування законодавчої бази ринкових земельних відносин.
Міністерство аграрної політики та продовольства України, Держземагентство для прискорення впровадження ринку земель сільськогосподарського призначення на доручення Президента та реалізації урядових рішень працює над удосконаленням законодавчої та нормативної бази з цього важливого питання.
Слід зазначити, що на цей час проект Закону України “Про державний земельний кадастр” зареєстровано у Верховній Раді України (реєстр. № 8077 від 04.02.2011) та який 19.05.2011р. прийнято в першому читанні.
Запровадження повноцінного ринку земель сільськогосподарського призначення та його ефективного державного регулювання в Україні дозволить забезпечити реалізацію цілої низки важливих на сьогодні проблем, зокрема:
1) повноцінну реалізацію права приватної власності та інших прав на земельні ділянки сільськогосподарського призначення усіма суб’єктами земельних відносин;
2) створення сприятливого ринкового середовища, що забезпечує постійний перехід речових прав на нерухоме майно до найбільш ефективних власників;
3) кардинальне підвищення інвестиційної привабливості сільського господарства;
4) раціональний перерозподіл та оптимізацію використання земель сільськогосподарського призначення;
5) встановлення об’єктивної ринкової вартості земельних ділянок сільськогосподарського призначення у процесі їх економічного обороту;
6) підвищення ефективності використання природно-ресурсного потенціалу земель сільськогосподарського призначення та забезпечення стратегічної продовольчої безпеки держави;
7) безперешкодний доступ громадян до землі як ресурсу людського розвитку;
8 ) збереження та створення робочих місць у сільській місцевості;
9) покращення транспарентності земельних відносин;
10) стимулювання розвитку інститутів громадянського суспільства у питаннях захисту прав власників земельних ділянок.
В цілому ж можна констатувати, що світовий досвід показує, що регулювати ринок земель набагато ефективніше, ніж заганяти його “в тінь”. Законодавство багатьох європейських країн передбачає існування системи регулювання обороту земель сільськогосподарського призначення, маючи, з огляду на характерні історичні чи національні особливості, економічну чи соціальну ситуацію в кожній країні, свої відмінності.
Таким чином прийняття Закону “Про ринок земель”:
розблокує проведення земельних торгів щодо вільних земельних ділянок та прав оренди на них;
створить законодавчі умови для зняття мораторію;
сформує коло набувачів земельних ділянок сільськогосподарського призначення: громадяни України, фермерські господарства, держава та органи місцевого самоврядування;
обмежить участь іноземного капіталу;
припинить спекуляцію земельними ділянками сільськогосподарського призначення;
встановить заборону надмірної концентрації земельних ділянок;
визначить державний орган з управління землями сільськогосподарського призначення державної власності (Державне агентство земельних ресурсів);
забезпечить стале землекористування шляхом визначення механізму консолідації земель сільськогосподарського призначення.
Разом з тим Микола Присяжнюк зауважив, що земельна реформа за своєю суттю не дорівнює лише введенню ринку землі сільськогосподарського призначення. «Це цілий комплекс стратегічних заходів таких як: створення прозорого ринку землі, залучення фінансових ресурсів у сферу АПК, охорона родючості ґрунтів, інвентаризація, розмежування земель державної та комунальної власності, встановлення меж населених пунктів, демаркація державного кордону, створення електронного загальнодержавного земельного кадастру», – роз’яснив очільник Мінагрополітики.
Микола Присяжнюк наголосив, що завершення земельної реформи – один з пріоритетів влади. «Це дуже сміливе і відповідальне рішення. Проте сьогодні влада розуміє і глибоко усвідомлює, що без завершення земельної реформи не можливий подальший економічний розвиток аграрного сектору та й країни в цілому», – упевнений міністр.

Прес-служба Міністерства аграрної політики та продовольства України

(Газета “Перемога”, 14.07.2011 р.)