Головне управління Держземагентства у Миколаївській області

ᚼАрхів розділу ‘Березанський район’ᚼ

Арбузинський район
Сектор державного земельного кадастру

За 26.06-03.07.2014:
- проведено державну реєстрацію 6 земельних ділянок;
- надано 3 відомості з державного земельного кадастру у формі витягів про земельні ділянки.

Кадрове забезпечення

За станом на 03.07.2014 у відділі 2 вакантні посади:
- 1 (одна) посада діловода, характер роботи – постійна;
- 1 (одна) посада головного спеціаліста сектору державного земельного кадастру.

Юридична служба

За 26.06-03.07.2014 у відділі зареєстровано 3 звернення громадян.
За 26.06-03.07.2014 керівництво відділу провело 9 особистих прийомів громадян.

Землеустрій

Продажу земельних ділянок на земельних торгах (лотів із земель державної та комунальної власності) по Арбузинському району не відбувалось.

Бухгалтерія

Кредиторська заборгованість по заробітній платі за станом на 03.07.2014 відсутня.

Березанський район
Кадрове забезпечення

За станом на 03.07.2014 у відділі налічується 4 вакантні посади:
1 (одна) на постійній основі: завідувач сектору землеустрою та ринку земель;
3 (три) на постійній основі: головний спеціаліст сектору державного земельного кадастру.

Землеустрій

Продажу земельних ділянок на земельних торгах (лоти із земель державної та комунальної власності) по Березанському районі не відбувалось.

Бухгалтерія

Кредиторська заборгованість по заробітній платі станом на 03.07.2014 року відсутня.

Надання адміністративних послуг

За станом на 03.07.2014:
надання висновків про погодження документації із землеустрою: 99
надання довідок із державної статистичної звітності (форма 6-зем): 42
надання витягів про нормативну грошову оцінку земельної ділянки: 40
внесено до державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку: 2
виправлено технічні помилки у відомостях державного земельного кадастру, допущені не з вини органу, що здійснює його ведення: 8
надано відомостей з форми витягів з державного земельного кадастру про земельну ділянку: 93
державна реєстрація земельної ділянки: 89

Юридична служба

Керівництво відділу провело у червні 11 прийомів громадян. Кількість прийнятих громадян – 7 осіб.

Веселинівський район

03.07.2014 відділ Держземагентства провів наступну роботу:
- витяги з державного земельного кадастру – 6
- реєстрація земельних ділянок – 1
- довідки з державної статистичної звітності про наявність земель за формою 6-зем – 4

Кривоозерський район
Сектор державного земельного кадастру

За 01-02.07.2014 зареєстровано 11 земельних ділянок та видано 2 відомості з державного земельного кадастру у формі витягів про земельні ділянки.

Юридична служба

За 02.07.2014 керівництво відділу провело 1 особистий прийом громадян

Землеустрій

Продажу земельних ділянок на земельних торгах (лоти із земель державної та комунальної власності) по Кривоозерському району не відбувалось.
За 01-02.07.2014 було:
Надано висновків по документації із землеустрою: 0
Надано довідок із державної статистичної звітності (ф-6 зем): 6
Надано витягів про нормативну грошову оцінку земельної ділянки: 2

Бухгалтерія

Кредиторська заборгованість по заробітній платі за станом на 02.07.2014 відсутня.

Березанський район

Кадрове забезпечення

За станом на 10.06.2014 у відділі налічується 5 вакантних посад:
1 (одна) на постійній основі: завідувач сектору землеустрою та ринку земель;
1 (одна) на постійній основі: провідний спеціаліст сектору землеустрою та ринку земель;
3 (три) на постійній основі: головний спеціаліст сектору державного земельного кадастру.

Землеустрій

Продажу земельних ділянок на земельних торгах (лоти із земель державної та комунальної власності) по Березанському районі не відбувалось.

Бухгалтерія

Кредиторська заборгованість по заробітній платі за станом на 10.06.2014 відсутня.

Адміністративні послуги

надання висновків про погодження документації із землеустрою: 23
надання довідок із державної статистичної звітності (ф–6зем): 52
надання витягів про нормативну грошову оцінку земельної ділянки: 58
внесено до державного земельного кадастру відомостей (з них) про земельну ділянку: 9
виправлено технічні помилки у відомостях державного земельного кадастру, яка була допущена не з вини органу, що здійснює його ведення: 10
надано відомостей з форми витягів з державного земельного кадастру про земельну ділянку: 58
державна реєстрація земельної ділянки: 102

Юридична служба

Керівництво відділу провело 7 прийомів громадян у травні 2014 року, кількість прийнятих громадян – 9 чоловік.

Веселинівський район

16.06.2014 відділ Держземагентства провів наступну роботу:
- витяги з нормативно-грошової оцінки – 5
- довідки з державної статистичної звітності про наявність земель за формою 6-зем – 6
- витяги з державного земельного кадастра – 10.

Миколаївський район

Землеустрій

З 09.06.2014 по 16.06.2014:
Проекти відведення – 24
Витяги – 18

Кадрове забезпечення

За станом на 05.05.2014 у відділі налічується 6 вакантних посад:
1 (одна) на постійній основі – головний спеціаліст юрисконсульт;
1 (одна) на постійній основі – завідувач сектору землеустрою та ринку земель;
1 (одна) на постійній основі – провідний спеціаліст сектору землеустрою та ринку земель;
3 (три) на постійній основі – головний спеціаліст сектору державного земельного кадастру.

Землеустрій

Продажу земельних ділянок на земельних торгах (лоти із земель державної та комунальної власності) по Березанському районі не відбувалось.

Бухгалтерія

Кредиторська заборгованість по заробітній платі за станом на 05.05.2014 року відсутня.

Адміністративні послуги

надання висновків про погодження документації із землеустрою: 15
надання довідок із державної статистичної звітності (ф-6 зем): 72
надання витягів про нормативну грошову оцінку земельної ділянки: 66
внесено до ДЗК відомостей, з них про земельну ділянку: 2
виправлено технічні помилки у відомостях ДЗК, яка була допущена не з вини органу, що здійснює його ведення: 10
надано відомостей з форми витягів з ДЗК про земельну ділянку: 135
державна реєстрація земельної ділянки: 117

Юридична служба

Керівництво відділу провело 18 прийомів громадян у квітні 2014 року, кількість прийнятих громадян – 12 осіб.

Березанський район
Кадрове забезпечення

У відділі наявні п’ять вакансій, характер роботи – постійна:
- головний спеціаліст сектору державного земельного кадастру;
- головний спеціаліст сектору державного земельного кадастру;
- головний спеціаліст сектору державного земельного кадастру;
- завідувач сектору землеустрою та ринку земель;
- провідний спеціаліст сектору землеустрою та ринку земель.

Бухгалтерія

Кредиторська заборгованість по заробітній платі за станом на 17.02.2014 відсутня.

Братський район

За 19 лютого проведено 5 державних реєстрацій земельних ділянок.
Надано 4 витяги з ДЗК.

Веселинівський район

19.02.2014 Відділом Держземагентства проведена наступна робота:
- довідки з Державної статистичної звітності про наявність земель за формою 6-зем – 8 од.
- реєстрація земельної ділянки – 1 од.
- витяги з ДЗК – 4 од.
- витяги з технічної документації про нормативно-грошову оцінку – 3 од.

Новобузький район
Вакансії

За станом на 20.02.2014 у Відділі Держземагентства у Новобузькому районі Миколаївської області є 5 вакансій:
провідний спеціаліст сектору землеустрою та оцінки земель;
головний спеціаліст – бухгалтер;
головний спеціаліст (юрисконсульт);
головний спеціаліст (інформаційні технології, захисту інформації);
діловод.
На посаду провідного спеціаліста сектору землеустрою та оцінки земель Відділу Держземагентства у Новобузькому районі Миколаївської області оголошено конкурс в Новобузькій районній газеті «Вперед» (на заміщення вакантної посади державного службовця з відповідними вимогами).

Кадастр і реєстрація

За станом на 20.02.2014 спеціалістами Відділу Держземагентства у Новобузькому районі Миколаївської області надано адміністративних послуг за зверненнями громадян та юридичних осіб в тому числі:
- реєстрація земельних ділянок: 67
- надання витягів з державного земельного кадастру: 60
- надання висновків по документації із землеустрою: 1
- надання довідок із державної статистичної звітності (ф-6 зем): 160
- надання витягів про нормативну грошову оцінку земельної ділянки: 127

Юридична служба

За станом на 20 лютого 2014 року фахівцями Відділу Держземагентства у Новобузькому районі Миколаївської області підготовлені проекти розпоряджень, які прийняті Новобузькою районною державною адміністрацією :
- «Про дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки(пай) в натурі на місцевості громадянину України ……. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в межах (Новобузької міської ради, Баратівської , Софіївської , Новомиколаївської , Новохристофорівської сільських рад в кількості -8 од.)
- «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення ) меж земельної ділянки в натурі на місцевості громадянину України ……. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок нерозподілених (не витребуваних) земельних ділянок з метою передачі в оренду в межах (Вільнозапорізької сільської ради в кількості – 5 од.)

Щодо коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель станом на 01.01.2014 року

Державне агентство земельних ресурсів України розрахувало величину коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель за 2013 рік. Земельне відомство інформує, що нормативну грошову оцінку земель станом на 01.01.2014 за 2013 рік необхідно індексувати на коефіцієнт індексації, що дорівнює 1,0, який відповідно до пункту 289.2 статті 289 Податкового кодексу України розраховано виходячи з індексу споживчих цін за 2013 рік – 100,5%.
У 2014 році нормативна грошова оцінка земель населених пунктів, земель сільськогосподарського призначення та земель несільськогосподарського призначення (крім земель у межах населених пунктів), яка проведена за вихідними даними попередніх років підлягає індексації станом на 01.01.2014 на коефіцієнт 3,2, який визначається виходячи з добутку коефіцієнтів індексації за 1996 рік – 1,703, 1997 рік – 1,059, 1998 рік – 1,006, 1999 рік – 1,127, 2000 рік – 1,182, 2001 рік – 1,02, 2005 рік – 1,035, 2007 рік – 1,028, 2008 рік – 1,152, 2009 рік – 1,059, 2010 рік – 1,0, 2011 рік – 1,0, 2012 рік – 1,0, 2013 рік – 1,0.
Нормативна грошова оцінка земель за 2002, 2003, 2004 та 2006 роки не індексувалась.

Сфера земельних відносин у нашій державі, яка формувалася упродовж двадцяти років незалежності, мала чимало недоліків та білих плям і ось нарешті впритул наблизилась до реформуючих процесів. Реформи, як все нове та ще не усталене, зокрема законопроект “Про ринок земель”, не одразу позитивно сприймаються більшістю населення, тим паче коли людське невдоволення “підігрівається” опозиційними до влади силами. Однак в наших спільних інтересах самотужки розібратися у всіх плюсах і мінусах пропонованих змін, зробити власні висновки, внести свої поправки.
На сторінках “Березані” вже неодноразово висвітлювався перебіг різноманітних заходів, присвячених даній темі. Та я все ж хотів би ще раз зупинитися на ній, оскільки для багатьох людей саме земля, отримана у якості паю, на сьогоднішній день є найбільшим статком. Перше, на що насамперед слід звернути увагу, громадянам надаватиметься право вільно розпоряджатися своєю земельною часткою, зокрема, продавати її, а право не є обов’язком. Землю, я переконаний, продавати не варто, адже це – безцінний капітал, який при розумному користуванні зможе підтримувати добробут родини протягом багатьох поколінь. Сільськогосподарська ж земля в цілому, після зняття мораторію на її продаж, має стати основним поштовхом до розвитку українського села, вітчизняного агропромислового комплексу та економіки країни в цілому. Адже заборона вільно розпоряджатися землею стримує позитивні процеси економічного росту та збагачення селянина- власника паю. Натомість законопроект передбачає суттєву зміну “грошового ставлення” агрохолдингів та іноземних компаній до власників паїв. Кабмін пропонує підвищити коефіцієнт розрахунку нормативної грошової оцінки у 1,7 раза і орендна плата, навіть при сьогоднішніх 3%, зросте в середньому до 600-700 грн. за гектар. Чим не вигода?
Державою передбачено також жорсткі норми щодо унеможливлення спекуляції на ринку землі. Новому власнику буде просто невигідно перепродувати землю у перші 10 років з моменту купівлі через запровадження високого мита на перепродаж землі сільськогосподарського призначення (у перший рік перепродажу – 100% від нормативної грошової оцінки землі, а це, в середньому – 20 тис. грн. за 1 гектар, із щорічним зменшенням лише на 10%). Жорстко контролюватиметься і використання земель за їхнім функціональним призначенням, дотримання сівозмін та підвищення якості ґрунтів.
Пріоритетною вважається довгострокова оренда, адже короткострокові договори не приносять інвестицій у село, часто приводять до деградації земель, оскільки орендар намагається за короткий строк вижати із землі максимальну користь.
Усі вище перелічені позиції, укупі із забороною на купівлю землі іноземцями, іноземними компаніями та юридичними особами, у кінцевому результаті призведуть до того, що володарі земельних ділянок нарешті зможуть відчути себе справжніми власниками, які можуть безперешкодно розпоряджатися своєю власністю – продавати, вигідно здавати в оренду, дарувати, закладати в банк для отримання кредитів. Тобто робити з нею все те, що доступно землевласникам в інших розвинених країнах світу.

В. Коц,
начальник відділу Держкомзему у Березанському районі.

(Газета “Березань”, 10.12.2011 р.)

Мораторій на продаж земель сільгосппризначення, який не дає селянину бути повновладним господарем своєї землі, розпоряджатися на власний розсуд своїм добром з 1січня 1012 року буде відмінений. На це є політична воля Держави та фактично підготовлена нормативно-правова основа ринку земель. Отже не за горами той час, коли власник земельної ділянки набуде широких прав і визначатиме: здавати наділ в оренду, продавати, подарувати, передати у спадщину, надати в заставу банку для отримання кредиту, самостійно господарювати на ній тощо. Як реалізувати свої конституційні права щодо розпорядження своєю землею? Де у який спосіб та які потрібно оформити документи при укладанні договору? Ці та інші запитання цікавлять нині мільйони громадян і перш за все власника земельної ділянки.

Продаж землі – право, а не обов’язок її власника
Поспішати з продажем земельної ділянки не треба, тому що з розвитком земельних відносин її вартість, як і оренда, неодмінно зростатимуть. Однак, якщо виникла нагальна потреба, і власник вирішить продати свій наділ громадянину, юридичній особі фермеру, територіальній громаді, або державі, то він має укласти відповідний договір, у якому зафіксувати ціну. Для укладання такого договору необхідно звернутися до нотаріуса за місцем знаходження земельної ділянки або ж за місцем реєстрації однієї із сторін. Продаж наділу може здійснюватися з розстроченням платежу. У цьому випадку права нового власника будуть обмежені, а саме до повної виплати суми за договором він не може таку земельну ділянку продати, подарувати або іншим чином відчужити.

Подарувати землю? Будь ласка!
Власник земельної ділянки може подарувати її членам родини чи близьким родичам. Така угода є односторонньою і не потребує ні згоди особи, якій дарується земельна ділянка, ні її присутності, під час укладання договору дарування. Більше того, ця особа може і не знати про такий договір та про дарунок до того часу поки не постане необхідність у прийнятті дарунку та переоформлення права власності на себе.

Договір ренти, як варіант отримати прибуток землевласнику
Землевласник договором може передати свою земельну ділянку у власність громадянину або юридичній особі, а взамін отримує рентну плату. Така рентна плата може виплачуватися у грошовій формі або шляхом передання речей, виконання робіт або надання послуг, тобто сторони такого договору самі вирішують яким буде розмір плати, так і її форма. Таким чином, власник земельної ділянки гарантовано отримуватиме дохід та певні пільги від рентоплатника на весь період дії договору. Слід сказати, що такий договір може мати певний строк, або не обмежуватись у термінах.
Договором ренти може бути встановлено, що одержувач ренти передає земельну ділянку у власність платнику ренти за плату або безоплатно. Тобто крім рентної плати у договорі може передбачатися також сплата певної суми (як при купівлі-продажу) або ж не передбачатися такої сплати. За будь-якого варіанту обов’язково має виплачуватися рентна плата у тій формі, яка передбачена у договорі.
Такий договір є найбільш привабливим, з точки зору набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення в першу чергу для фермерів. Для селян – власників пайових земель такий договір також має сенс, оскільки вони гарантовано можуть отримувати рентну плату, як у натуральній формі (зерно, сіно тощо) так і у відробітковій. До прикладу, рентоплатник може взяти договором на себе обов’язок в рахунок рентної плати виорювати щорічно город, молотити зерно одержувача ренти та ін..

За договором – на довічне утримання
За доброї волі власника земельної ділянки та відповідно до договору він може передати другій стороні у власність земельну ділянку взамін чого набувач зобов’язується забезпечувати цю особу утриманням та (або) доглядом довічно.
Тобто особа, яка за цим договором стала власником земельної ділянки, бере на себе обов’язок за свій рахунок утримувати та (або) доглядати до смерті колишнього власника землі.
Матеріальне забезпечення (гроші, продукти, ліки тощо), яке щомісячно має надаватися відчужувачу, має бути оцінено і зафіксовано документально у грошовому вимірі.
Якщо особа, яка взяла на себе обов’язок утримувати до смерті колишнього власника земельної ділянки не виконує умови договору, або виконує неналежним чином, такий договір на вимогу відчужувача рішенням суду розривається і земельна ділянка повертається у власність колишнього власника.
На період дії цього договору (до смерті відчужувача) земельна ділянка не може бути продана, подарована, іншим чином відчужена її новим власником.

Обмін земельними ділянками можливий і тепер
Передати у власність земельну ділянку іншій особі в обмін на тотожну, меншу, більшу, кращу, гіршу тощо можна і зараз, до скасування мораторію.
Право власності на обмінювані земельні ділянки переходить до сторін одночасно після передання таких ділянок обома сторонами. Фактично сторони відразу у нотаріуса підписуючи такий договір обмінюються державними актами, оскільки отримують на руки один примірник договору міни з долученим до нього державним актом іншої сторони з відміткою нотаріуса про перехід права власності на земельну ділянку.
Якщо при обміні вартість однієї земельної ділянки буде більшою за вартість іншої земельної ділянки, договором може бути встановлена доплата.

Землю в оренду здають мільйони землевласників
Натепер договори оренди є найбільш поширеними. Землю в оренду здають мільйони землевласників За таким договором власник земельної ділянки передає її у користування іншій особі на певний термін і за плату, яка має бути не меншою за 3% від нормативної грошової оцінки такої ділянки. На жаль, основна маса договорів оренди укладається на незначний термін – від одного до п’яти років. Як відомо короткострокова оренда не приносить бажаних інвестицій у село, та призводить до деградації ґрунтів, оскільки орендар зацікавлений за короткий термін отримати максимальний прибуток. Крім того, реєстрація нового договору оренди земельної ділянки або його пролонгація лягає додатковим фінансовим тягарем на плечі орендарів.

Емфітевзис – як варіант для власника землі
На відміну від оренди, емфітевзис в нашій державі не набув широкого розповсюдження, однак, при потребі скористатися цим правом землевласник може. Емфітевзис — це строкове або безстрокове, відчужуване та успадковуване речове право на чуже майно, що полягає в платному чи безоплатному володінні та користуванні чужою земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб з метою отримання плодів і доходів від неї
Право землевласника, який уклав договір емфітевзису, обмежено тільки тим, що він самостійно на період дії такого договору сам не може користуватися своєю земельною ділянкою. Однак продати ділянку або ж іншим шляхом її відчужити (подарувати, обміняти тощо) землевласник може без перешкод.
З іншої сторони емфітевтом може бути відчужено право користування. Тобто користувач (емфітевт) має право у будь-який незаборонений законом спосіб відчужити своє право користування або передати це право у заставу, якщо інше не встановлено законом, за умови дотримання переважного права землевласника на викуп такого права. Крім того, у разі продажу землекористувачем права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб іншій особі власник земельної ділянки має право на одержання відсотків від ціни продажу (вартості права), встановлених договором. Тобто, укладаючи договір користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), у ньому можна передбачити сплату певних відсотків від продажу користувачем (емфітевтом) свого права користування.

(Газета “Березань”, 20.08.2011 р.)

Реформування земельних відносин в Україні здійснюється два десятиліття. Це тернистий і складний шлях до запровадження цивілізованого ринку земель. Головним кроком до введення в обіг земель сільськогосподарського призначення має бути скасування мораторію на відчуження земельних ділянок сільськогосподарського призначення, який обмежує конституційні права власників земельних ділянок. Відповідно до частини першої статті 41 Конституції України «Кожен має право володіти, користуватися розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності». Адже мораторій замість вирішення існуючих проблем, призводить до нагромадження нових.
Формування ринку земель сільськогосподарського призначення є одним з найбільш дискусійних і заполітизованих питань аграрної політики в Україні. У суспільстві точаться запеклі дискусії щодо цього питання. За словами Міністра аграрної політики та продовольства України Миколи Присяжнюка «українці з острахом ставляться до земельної реформи та запровадження ринку землі сільгосппризначення, оскільки не розуміють до кінця суті справи, а у суспільній свідомості панують міфи, які нагнітають панічні настрої». Проте, міністр впевнений, що і громадяни і більшість політичних сил визнають, що запровадження формування ринку земель сільськогосподарського призначення на часі. Його буде сформовано за умови належного нормативно-правового забезпечення та встановлення засад його функціонування.
Відповідно до положень законопроекту «Про ринок земель» набувачами земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за цивільно-правовими угодами мають бути лише:
громадяни України;
фермерські господарства;
держава в особі Державного агентства земельних ресурсів України;
територіальні громади в особі відповідних органів місцевого самоврядування.
Виключається участь іноземного капіталу у придбанні земель сільськогосподарського призначення, що унеможливить втрату Україною позицій щодо виробництва продовольства. Адже вітчизняні сільськогосподарські товаровиробники у найближчі 5-7 років неспроможні на рівних конкурувати із іноземним капіталом.
Для недопущення спекуляції земельними ділянками сільськогосподарського призначення запроваджуються диференційовані ставки державного мита за посвідчення угод, за якими відбувається перехід прав на земельні ділянки (від 60 відсотків від нормативної грошової оцінки – при відчуженні на п’ятий, до 100 відсотків – при відчуженні за перший рік).
Граничний розмір земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у приватній власності однієї особи в цілому по Україні не може перевищувати 2100 гектарів, в тому числі для:
Полісся – 1500 гектарів;
Лісостепу – 1750 гектарів;
Степу – 2100 гектарів;
Карпатської гірської області – 900 гектарів;
Кримської гірської області – 1100 гектарів.
І тепер постає питання щодо управління землями сільськогосподарського призначення державної власності, що перебувають у запасі та резерві за межами населених пунктів, площа яких складає 2,9 млн. гектарів.
Необхідно забезпечити перехід у державну власність земельних ділянок, власники яких померли, за відсутності спадкоємців (відумерла спадщина), орієнтовна площа яких складає 1,8 млн. гектарів.
Гострою проблемою, яка потребує вирішення в площині земельних реформ, є не витребувані земельні частки (паї) на площі 1,4 млн. га (330 тис. земельних часток).
У процесі консолідації земель на часі перерозподіл колишніх земель колективної власності (проектні польові шляхи, лісосмуги, господарські двори тощо) орієнтовною площею 550 тис. гектара.
Таким чином у активний господарський оборот будуть залучені 6,65 млн. га сільськогосподарських земель, які у даний час не використовуються або використовуються без достатніх правових підстав.
Запроваджується переважне право на придбання земельних ділянок сільськогосподарського призначення приватної власності у разі їх продажу, що дозволить створити потужний регуляторний інструмент для подолання парцеляції земель як найбільш негативного наслідку проведеної в Україні земельної реформи.
З метою мінімізації негативних наслідків подрібнення земельних фондів великих колективних сільськогосподарських підприємств проектом врегульовується питання консолідації земель.
Проектом закону передбачено регулювання земель, пов’язаних із земельними ділянками, на яких розташовані багаторічні насадження та меліоративні системи.
Врегульовано питання щодо обмеження можливості зміни цільового призначення земельних ділянок протягом 10 років після їх придбання.
Передбачаються системні заходи щодо запобігання тіньовим оборудкам із земельними ділянками, а саме:
встановлюються обмеження щодо придбання земель пов’язаними особами, що додатково забезпечить попередження надмірної концентрації земель в одних руках;
передбачається, що покупець ділянки буде зобов’язаний подавати декларацію про свою непов’язаність із суб’єктами господарювання, які вже володіють землями сільськогосподарського призначення;
у разі придбання земель вартістю понад 150 тис. грн (25-30 га) покупець зобов’язаний буде декларувати джерела відповідних доходів (згідно із Законом України “Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму”).
Передбачається, що Закон України “Про ринок земель” буде прийнятий та введений в дію восени 2011 року, що дозволить запровадити ринковий обіг земель сільськогосподарського призначення з 1 січня 2012 року.
Проектом Закону пропонується внести зміни до Земельного, Цивільного, Бюджетного та Податкового кодексів України, Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, Законів України “Про оренду землі”, “Про фермерське господарство”, “Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)”, “Про оцінку земель”, “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”, “Про іпотеку”, “Про землеустрій”, “Про захист економічної конкуренції”.
Змінами до Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” встановлюються диференційовані ставки державного мита за посвідчення угод, за якими відбувається перехід прав на земельні ділянки. Це дозволить уникнути спекуляції земельними ділянками сільськогосподарського призначення.
Змінами до Земельного та Цивільного кодексів України, Законів України “Про іпотеку”, “Про оренду землі” запроваджується застава прав на земельні ділянки сільськогосподарського призначення.
Для уникнення монополізації на ринку земель, зловживанням монопольним (домінуючим) становищем, обмеження конкуренції вносяться відповідні зміни до Земельного кодексу України, Закону України “Про захист економічної конкуренції”.
Зміни до Цивільного кодексу України (ст. 1277) та Закону України “Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)” спрямовані на врегулювання питання переходу у державну власність земельних ділянок, власники яких померли, а спадкоємці відсутні (відумерла спадщина) та управління не витребуваними земельними частками (паями).
Зміни до Закону України “Про землеустрій” спрямовані на мінімізацію негативних наслідків подрібнення земельних фондів великих колективних сільськогосподарських підприємств, створення умов для охорони і стійкого регулювання природокористування шляхом здійснення консолідації земель.
З метою додержання обмежень щодо граничної максимальної площі земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у власності однієї особи вносяться зміни до Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”.
Внесення змін до Закону України “Про оцінку земель” забезпечить інфраструктуру ринку земель відповідними кваліфікованими фахівцями з оцінки земель, а також посилить інститут рецензування робіт з оцінки, що в свою чергу забезпечить захист інтересів землевласників шляхом встановлення реальної ринкової вартості земельних ділянок.
Зміни до Закону України “Про фермерське господарство” передбачають виключення можливості відчуження фермерського господарства як цілісного майнового комплексу юридичним особам України для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що узгоджуватиметься з положеннями проекту Закону України “Про ринок земель” в частині визначення набувачів земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Зміни до Бюджетного кодексу України дозволять акумулювати кошти від відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, на спеціальні рахунки центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів.
Загалом доопрацювання та подання на розгляд парламенту проекту закону України “Про ринок земель” дозволить максимально пришвидшити формування законодавчої бази ринкових земельних відносин.
Міністерство аграрної політики та продовольства України, Держземагентство для прискорення впровадження ринку земель сільськогосподарського призначення на доручення Президента та реалізації урядових рішень працює над удосконаленням законодавчої та нормативної бази з цього важливого питання.
Слід зазначити, що на цей час проект Закону України “Про державний земельний кадастр” зареєстровано у Верховній Раді України (реєстр. № 8077 від 04.02.2011) та який 19.05.2011р. прийнято в першому читанні.
Запровадження повноцінного ринку земель сільськогосподарського призначення та його ефективного державного регулювання в Україні дозволить забезпечити реалізацію цілої низки важливих на сьогодні проблем, зокрема:
1) повноцінну реалізацію права приватної власності та інших прав на земельні ділянки сільськогосподарського призначення усіма суб’єктами земельних відносин;
2) створення сприятливого ринкового середовища, що забезпечує постійний перехід речових прав на нерухоме майно до найбільш ефективних власників;
3) кардинальне підвищення інвестиційної привабливості сільського господарства;
4) раціональний перерозподіл та оптимізацію використання земель сільськогосподарського призначення;
5) встановлення об’єктивної ринкової вартості земельних ділянок сільськогосподарського призначення у процесі їх економічного обороту;
6) підвищення ефективності використання природно-ресурсного потенціалу земель сільськогосподарського призначення та забезпечення стратегічної продовольчої безпеки держави;
7) безперешкодний доступ громадян до землі як ресурсу людського розвитку;
8 ) збереження та створення робочих місць у сільській місцевості;
9) покращення транспарентності земельних відносин;
10) стимулювання розвитку інститутів громадянського суспільства у питаннях захисту прав власників земельних ділянок.
В цілому ж можна констатувати, що світовий досвід показує, що регулювати ринок земель набагато ефективніше, ніж заганяти його “в тінь”. Законодавство багатьох європейських країн передбачає існування системи регулювання обороту земель сільськогосподарського призначення, маючи, з огляду на характерні історичні чи національні особливості, економічну чи соціальну ситуацію в кожній країні, свої відмінності.
Таким чином прийняття Закону “Про ринок земель”:
розблокує проведення земельних торгів щодо вільних земельних ділянок та прав оренди на них;
створить законодавчі умови для зняття мораторію;
сформує коло набувачів земельних ділянок сільськогосподарського призначення: громадяни України, фермерські господарства, держава та органи місцевого самоврядування;
обмежить участь іноземного капіталу;
припинить спекуляцію земельними ділянками сільськогосподарського призначення;
встановить заборону надмірної концентрації земельних ділянок;
визначить державний орган з управління землями сільськогосподарського призначення державної власності (Державне агентство земельних ресурсів);
забезпечить стале землекористування шляхом визначення механізму консолідації земель сільськогосподарського призначення.
Разом з тим Микола Присяжнюк зауважив, що земельна реформа за своєю суттю не дорівнює лише введенню ринку землі сільськогосподарського призначення. «Це цілий комплекс стратегічних заходів таких як: створення прозорого ринку землі, залучення фінансових ресурсів у сферу АПК, охорона родючості ґрунтів, інвентаризація, розмежування земель державної та комунальної власності, встановлення меж населених пунктів, демаркація державного кордону, створення електронного загальнодержавного земельного кадастру», – роз’яснив очільник Мінагрополітики.
Микола Присяжнюк наголосив, що завершення земельної реформи – один з пріоритетів влади. «Це дуже сміливе і відповідальне рішення. Проте сьогодні влада розуміє і глибоко усвідомлює, що без завершення земельної реформи не можливий подальший економічний розвиток аграрного сектору та й країни в цілому», – упевнений міністр.

Прес-служба Міністерства аграрної політики та продовольства України

(Газета “Березань”, 09.07.2011 р.)

Шановний власник земельної частки (паю)!

Земельна реформа в Україні дала змогу кожному члену сільськогосподарського підприємства та пенсіонеру з їх числа отримати власний земельний наділ.
Селяни тривалий час були позбавлені найголовнішого права – права розпоряджатися своєю власністю. Багато з них вже померли, так і не скориставшись економічними перевагами володіння землею.
Проте кожен власник земельної ділянки повинен мати право на власний розсуд розпоряджатися своєю землею. Для цього і впроваджувалася земельна реформа. Тому лише Вам, як землевласнику, вирішувати: чи продавати землю, чи здавати її в оренду або ж власноруч обробляти.
Нині реформування земельних відносин в Україні – на фінішній прямій.
Що дасть запровадження ринку землі пересічному селянинові? Які вигоди від цього він зможе набути?
На ці та інші запитання дає відповіді проект Закону України «Про ринок земель».
Яким чином власник зможе розпорядитися своєю ділянкою?
Власник земельної ділянки зможе самостійно господарювати на ній, здавати її в оренду, продати, подарувати, передати у спадщину, надати в заставу банку для отримання кредиту тощо. Але поспішати з продажем земельної ділянки навряд чи варто, тому що з розвитком ринку землі її вартість, а також розмір орендної плати стрімко та постійно зростатимуть.
Якою повинна бути орендна плата за земельну частку (пай)?
Якщо натепер орендна плата за земельну частку (пай) становить у середньому 300-350 гривень за 1 гектар ріллі, то після запровадження ринку земель вона швидко зростатиме до 600-700 гривень і з розвитком ринкових відносин буде й надалі неухильно збільшуватися.
Чи зможуть іноземці набувати у власність землі сільськогосподарського призначення?
Ні, не зможуть. Вони матимуть право лише орендувати землі сільськогосподарського призначення у громадян України. Юридичні особи також не матимуть права на придбання сільськогосподарських земель, а тому ринок земель буде повністю закритий для капіталу іноземного походження.
Чи зможе одна особа скупити всі землі на території одного району, області?
Ні, не зможе. Максимальні площі земель у власності однієї особи становитимуть для: Полісся – 1500 га, Лісостепу – 1750 га, Степу – 2100 га, Карпат – 900 га, Криму – 1100 гектарів, але, у будь-якому випадку, у власності однієї особи на всій території країни не зможе бути більше 2100 га сільськогосподарських земель.
Які переваги матимуть молоді спеціалісти та особи, котрі господарюють на землі, при купівлі сільськогосподарських земель?
Таким особам надається право купувати земельні ділянки сільськогосподарського призначення з розстроченням платежу терміном на 5 років.
Чи зможуть банки скупити значні площі земель сільськогосподарського призначення?
Ні, не зможуть. Земельні ділянки, на які звертається стягнення по неповернутому кредиту, підлягають продажу на прилюдних торгах і не переходять у власність банку.
Чи зможуть скупити землю спекулянти для перепродажу?
Ні, не зможуть. Встановлюватимуться високі ставки державного мита при перепродажу сільськогосподарських земель, які унеможливлять спекулятивні оборудки із землею.
Яким чином власник зможе розпорядитися своєю ділянкою?
Власник земельної ділянки зможе самостійно господарювати на ній, здавати її в оренду, продати, подарувати, передати у спадщину, надати в заставу банку для отримання кредиту тощо. Але поспішати з продажем земельної ділянки навряд чи варто, тому що з розвитком ринку землі її вартість, а також розмір орендної плати стрімко та постійно зростатимуть.
Якою повинна бути орендна плата за земельну частку (пай)?
Якщо натепер орендна плата за земельну частку (пай) становить у середньому 300 – 350 гривень за 1 гектар ріллі, то після запровадження ринку земель вона швидко зростатиме до 600 – 700 гривень і з розвитком ринкових відносин буде й надалі неухильно збільшуватися.
Чи зможуть іноземці набувати у власність землі сільськогосподарського призначення?
Ні, не зможуть. Вони матимуть право лише орендувати землі сільськогосподарського призначення у громадян України. Юридичні особи також не матимуть права на придбання сільськогосподарських земель, а тому ринок земель буде повністю закритий для капіталу іноземного походження.
Які правовстановлюючі документи повинен мати власник земельної ділянки, щоб вільно нею розпоряджатися?
Основним документом, що посвідчує право на землю, є державний акт на право власності на земельну ділянку. Цей документ дає право володіти, користуватися та розпоряджатися земельною ділянкою.
Хто зможе набувати у власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва?
Набувачами земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва зможуть бути виключно:
громадяни України;
фермерські господарства;
держава та органи місцевого самоврядування.

Всеукраїнська Громадська Організація “Спілка землевпорядників України”

(Газета “Березань”, 02.07.2011 р.)