Головне управління Держземагентства у Миколаївській області

ᚼАрхів розділу ‘Первомайський район’ᚼ

На прошлой неделе состоялась пресс-конференция начальника управления Госземагентства в Первомайском районе Ивана Люткевича
И. Люткевич: Мы поначалу не знали, планировать ли информационные мероприятия, которые у нас были намечены, но потом решили, что жизнь продолжается, у людей есть проблемы, которые надо решать. Таким образом, я бы хотел начать с того, чем занимался наш территориальный орган Госземагентства в минувшем году и какие задачи стоят перед нами в 2014 году. Управление Госземагентства в Первомайском районе было реорганизовано в сентябре 2012 года, а приступило к работе с января 2013 года, когда было закрыто управление Госкомзема в Первомайске и отдел Госкомзема в Первомайской райадминистрации. На сегодня наше управление обеспечивает решение земельных вопросов для двух административных единиц — Первомайск и Первомайский район. Штатная численность — 26 человек. Основные задания управления — координация работы по проведению земельной реформы, ведение Государственного земельного кадастра и подготовка соответствующей документации, работ по землеустройству и мониторингу земель, а также подготовка землеустроительной документации и участие в мероприятиях по рынку земли.
В 2013-м выполнен большой объём работы. В первую очередь, это налаживание Государственной кадастровой системы. В Интернете можно найти на ортофотоплане ту или иную часть города или района, определить местоположение земельного участка и проверить, есть ли он в системе.
Регистрация земельных участков теперь находится в ведении управления Госземагентства, а регистрация прав на земельные участки возложена на Минюст, где регистрируются все имущественные права на землю и недвижимость. В 2013 году управлением Госземагентства было зарегистрировано 4109 участков, из них 431 участок — в Первомайске и 2678 — в Первомайском районе. Это связано с тем, что паи землепользователей могут состоять из нескольких земельных участков, каждый из которы регистрируется в отдельности. Также выдано 2997 выписок из Государственного земельного кадастра. То есть, люди обращаются к нам при продаже земельных участков или других отчуждений, потому что при совершении нотариальных действий необходима выписка из Государственного земельного кадастра. Горожане получили 614 выписок, жители района — 2383 выписки. Кроме того, в 2013 году сделаны 1467 выписок по поводу нормативно-денежной оценки земли. Эти документы нужны для судебных исков, оформления наследства, заключения договоров аренды. Всё это свидетельствует о том, что в 2013 году управление Госземагентства работало в напряжённом режиме, но со своими заданиями справилось. Граждане и органы власти претензий к работе нашего управления практически не имеют.
Есть вопросы относительно землепользователей и граждан, которые обращались за той или иной справкой, и управление не смогло документ выдать. Причиной является частично изменённая индексная кадастровая карта. По картматериалу, к примеру, участок входит в границы города, а выдача государственного акта осуществлялась администрацией района. Это особенно было видно по ситуации с районом коттеджей, где рядом были розданы земельные участки, которые уже входили в территорию Первомайска, а выдавать приходилось в районе. Поэтому проводилась интенсивная работа по изменению индексной кадастровой карты. Однако изменить её не просто, потому что речь шла о программном обеспечении. Но мы справились с этим своими силами, направили свои коррективы в Госземагентство, и хотя некоторые проблемы оставались, вопрос по участкам в районе коттеджей мы закрыли.
В чём причина того, что люди не всегда довольны результатами? Законодательство было принято, однако не были введены функционалы данной программы. Если была допущена ошибка при введении обменного файла в систему, то исправить её нет возможности. В начале минувшего года я надеялся, что за 6-8 месяцев эти проблемы решатся, но эти проблемы решены не полностью. Отсутствует функционал по исправлению кадастровых номеров, которые были присвоены с ошибками в минувшие годы. Невозможно внести изменения в данные о месте расположения участка. То есть, некоторые участки у нас вдруг оказались в Днепропетровской области. В общем, нам нужно урегулировать законодательное поле, и принятые законы нужно дорабатывать. К сожалению, это не зависит от управления Госземагентства. Мы пытались, как могли, влиять на ситуацию, отправляли запросы, на эту тему были даже обращения на «горячую линию» в Кабмин.
Сейчас выполняется работа по выявлению земельных участков, по которым есть документация — государственный акт или договор аренды, а в кадастровой системе они отсутствуют. Мы выявили более 4000 участков, которые не внесены в Национальную кадастровую систему. Мы также занимаемся выявлением земельных участков, которые внесены в кадастровую систему с ошибками. То есть, о чём я говорил прежде, – часть участка находится в Днепропетровской области или вообще в Чёрном море. До 2013 года обменными файлами и наполнением базы данных занималось госпредприятие «Государственный кадастровый центр». На работу его мы повлиять не могли, потому что тогда занимались регистрацией земли и правоучредительными документами. Сегодня мы имеем дело с результатами работы «Государственного кадастрового центра». Нам нужно перепроверить в базе данных национальной кадастровой системы 27,5 тысяч участков в районе и около 7 тысяч в Первомайске. На сегодня проверено 10,5 тысяч участков. То есть каждый день мы проверяем до 1000 участков в день и при этом выполняем свою текущую работу. Думаю, что в скором времени мы её завершим, и у нас будет полная картина того, что представляет собой база данных НКС на наших территориально-административных единицах.
Коротко о заданиях, которые стоят перед нами. Граница города и района так и не определена. Но сегодня мы занимаемся также и границами сёл и посёлков городского типа. Там тоже проблемы. На старых картах — одна граница, на индексных — другая. И опять неясно, кто принимает решения по земле — сельсовет или райадминистрация. Кроме того, ведётся работа по инвентаризации земли. В городе эта работа уже проведена. Результаты инвентаризации переданы в горсовет. В сельсоветах такие работы не ведутся, хотя их необходимость председатели признают. Причина — отсутствие средств в сельских бюджетах. Но работу нужно делать, и делать оперативно. Что касается границ населённых пунктов, то здесь тоже нужно оформить землеустроительную документацию по установке границ. Эта работа будет, я думаю, проводиться в 2014 году, если будут средства в бюджете.
Ещё одна проблема — проезды и проходы общего пользования между земельными участками в районе. Эти проезды используются в комплексе с паями. И на сегодня есть проблемы в оформлении их тем товаропроизводителям, которые используют паи. Позиция Главного управления Госземагентства у 2013 году была следующая: нужно проводить аукцион. Сегодня эта позиция изменилась. Теперь предлагается решением РГА без аукциона передавать их товаропроизводителю. Это приведёт к наполнению сельских бюджетов. По нашим данным, площадь таких общих проездов составляет около 800 гектаров по району. А это около 350 тысяч гривен в бюджет. И это тоже нужно сделать в 2014 году.
Есть вопрос о нераспределённых паях на территории района. Они есть, их кто-то использует, но оформить их невозможно из-за неопределённости законодательной базы. Тут уж нужно сельсоветам своими решениями принимать такие паи в коммунальную собственность а потом уже сдавать в аренду.
Есть проблема и у самого управления Госземагентства. Это разрозненные помещения. Часть находится в исполкоме, часть — в РГА. Это несколько затрудняет работу коллектива. За год этот вопрос не решился, но я надеюсь, что в ближайшие 2-3 месяца он решится. Потому что управлять надо из одного места. У нас устаревшая техника, и с этим тоже трудности. Но коллектив у нас профессиональный, и я полностью на него полагаюсь. И по случаю нашего профессионального праздника — Дня землеустроителя, который в нынешнем году совпал с Международным женским днём, хочу пожелать всем моим коллегам достатка и заинтересованности в работе, а женщинам — мира и любви.

Записала Н. Заражевская

(Газета “ТВ Всесвіт”, 05.03.2013 р.)

Управління Держземагентства у Первомайському районі Миколаївської області оголошує конкурс на заміщення наступних вакантних посад:
1. Головний спеціаліст відділу землеустрою, моніторингу, охорони та ринку земель (тимчасово, на період перебування у відпустці для догляду за дитиною основного працівника).
Основні вимоги до кандидата: громадянство України; володіння державною мовою; вища освіта за спеціальністю — землевпорядкування, за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста, магістра та стаж роботи за фахом у державній службі не менше 1 року або стаж роботи за фахом в інших сферах виробництва не менше 3 років; навички роботи на комп’ютері.
2. Головний спеціаліст відділу державного земельного кадастру (тимчасово, на період перебування у відпустці для догляду за дитиною основного працівника).
Основні вимоги до кандидата: громадянство України; володіння державною мовою; вища освіта за спеціальністю — землевпорядкування та кадастр, правознавство, за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста, магістра та стаж роботи за фахом у державній службі не менше 1 року або стаж роботи за фахом в інших сферах виробництва не менше 3 років; навички роботи на комп’ютері.
3. Головний спеціаліст сектору інформаційних технологій та захисту інформації (тимчасово, на період перебування у відпустці для догляду за дитиною основного працівника).
Основні вимоги до кандидата: громадянство України; володіння державною мовою; вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста та стаж роботи за фахом у державній службі не менше 1 року або стаж роботи за фахом в інших сферах виробництва не менше 3 років; досконале вміння роботи на комп’ютері.
4. Завідувач сектором інформаційних технологій та захисту інформації.
Основні вимоги до кандидата: громадянство України; володіння державною мовою; вища освіта відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста та стаж роботи за фахом на державній службі на посаді головного спеціаліста чи в інших сферах управління не менше 3 років при необхідності, виходячи із виконання структурним підрозділом основних завдань та функцій; післядипломна освіта у сфері управління: магістр державного управління за відповідною спеціалізацією; досконале вміння роботи на комп’ютері.
Особи, які бажають взяти участь у конкурсах, подають заяву про участь у конкурсі, а також заповнену особову картку (ф. П-2ДС) з відповідними додатками, 2 фотокартки розміром 4х6, копії документів про освіту, відомості про доходи та зобов’язання фінансового характеру щодо себе та членів своєї сім’ї, копії першої та другої сторінок паспорту. Термін подачі документів — один місяць з дня опублікування оголошення. За інформацією звертатися до Управління Держземагентства у Первомайському районі Миколаївської області, що знаходиться за адресою: м. Первомайськ, вул. Грушевського, 3, кабінет №322. Телефони для довідок: 4-30-41.

(Газета “Вісник Первомайська”, 01.03.2014 р.)

Очередную пресс-конференцию городской власти провёл начальник управления Госземагентства в Первомайском районе Иван Люткевич.
И. Люткевич: Я построю нашу беседу в трех направлениях — реорганизация управления Госкомзема, изменения в законодательстве, поздравления с профессиональным праздником – Днём землеустроителя.
Управление, которое я сегодня представляю, называется управлением Государственного земельного агентства в Первомайском районе. Оно возникло после реорганизации отдела Госкомзема в Первомайском районе и управления Госкомзема в городе Первомайске. Мы выполняем свои функции в двух административных единицах — Первомайске и Первомайском районе. Окончательная реорганизация состоялась буквально 12-13 февраля, я назначен на должность начальника управления в декабре минувшего года.
Реорганизация связана с изменениями возложенных на нас полномочий. Речь идёт о распоряжении землями сельхозназначения государственной собственности и, в первую очередь, землями, расположенными за пределами населённых пунктов. В пределах населённых пунктов свою распорядительную деятельность осуществляют горсоветы. А землями за пределами населённых пунктов ранее распоряжались в РГА, теперь эти функции переложили на нас. Уже есть утверждённые нормативные документы.
Структура управления утверждена, численность работающих — 26 человек, у меня есть два заместителя, есть отдел госрегистрации земельных участков, отдел землеустройства и мониторинга рынка земли, секторы правового и документального обеспечения… Деятельность управления нам известна, единственное, что мешает нормальной работе нашего управления, – отсутствие помещений для персонала и архива. Я думаю, что со временем этот вопрос будет урегулирован.
Что касается изменений в законодательстве, то с 1 января 2013 года вступили в силу в полном объёме законы о государственном земельном кадастре и государственной регистрации имущественных прав на недвижимость. Соответственно, утверждён порядок ведения государственного земельного кадастра.
Сегодня регистрация земельных участков регистрируется в управлении Госземагентства, а регистрация прав собственности на участок — в регистрационной службе, которая создана при Минюсте. Вы знаете, что с начала года возникали проблемы, возможно, они и сейчас не все урегулированы по части вопросов, связанных с регистрацией права собственности. Были неурегулированные вопросы и по регистрации земельных участков. Это, в первую очередь, было связано с тем, что регистрационная система действовала в местной системе координат. Это допускалось прежним законом. Сейчас всё переводится на единую общеукраинскую систему координат и дальше — в автоматизированный режим. Таким образом, ту документацию, которая готовилась для регистрации земельных участков до 2013 года, нужно было переделывать в соответствие с требованиями законодательства, чтобы ввести в электронную базу Национальной кадастровой системы. Эта система вступила в действие с 1 января 2013 года, и в ней в электронном виде регистрируется земельный участок. Это делается для того, чтобы в дальнейшем можно было распорядиться этим участком. Прежде чем органы местного самоуправления смогут распоряжаться земельными участками — продавать, передавать в аренду и так далее, участок должен быть зарегистрирован в государственном кадастре.
Сегодня каждый гражданин может зайти в кадастровую систему и получить сведения о любом участке — его кадастровый номер, площадь, конфигурацию и прочее, за исключением сведений, относящихся к персональным данным. Но в режиме визуальном можно отыскать любой участок на территории Украины, если этот участок зарегистрирован. И я думаю, что люди ещё по достоинству не оценили эту систему. Поверьте профессионалу, такая система требовалась ещё 20 лет назад!
Нынешняя система позволяет вносить доработки в документацию, и если есть квитанция об оплате за регистрацию земельного участка, сделанной не позднее октября 2012 года, то работа по заведению данных об участке в национальную кадастровую систему будет продолжена. Если оплаты не было, то нужно оплатить 65 гривен, что существенно меньше, чем платили до октября 2012 года, после чего будет проведена регистрация участка. Если это новый земельный участок, то его сначала нужно зарегистрировать у нас, иначе считается, что нет объекта, по которому местные советы могут принимать решения относительно продажи, передачи в собственность или аренду. Это — новация в законодательстве. Далее новый земельный участок уже по решению местных советов можно регистрировать в системе Минюста.
Здесь есть один вопрос, который вызывает недоразумения. Перед тем как регистрировать право на земельный участок, нужно зарегистрировать его в тех органах, которые распоряжаются землями. В 2012 году вступил в силу закон о размежевании земель государственной и коммунальной собственности. И со дня опубликования закона в Украине все земли считаются размежёванными. Кроме земель, находящихся в частной собственности. Так вот, для того чтобы горсовету распоряжаться землями, нужно зарегистрировать «право земли». То есть после решения местного совета или председателя РГА нужно зарегистрировать земельный участок как находящийся в коммунальной собственности. И только потом можно регистрировать право собственности или аренды за физическим лицом или юридическим лицом. В общем, чтобы распоряжаться землёй, нужно зарегистрировать это право. Если в Первомайске по результатам проведённой инвентаризации земли сразу же утвердить результаты инвентаризации и зарегистрировать право на земли коммунальной собственности, то процедура регистрации прав в дальнейшем упростится.
Что можно сказать о новой регистрационной системе? Она стала более простой и доступной, нежели переходная регистрационная система, действовавшая до 2013 года. Единственное, что регистрация теперь осуществляется двумя органами — сначала земельный участок, потом право на него. Возможно, что на первом этапе будут какие-то недоразумения, но впоследствии система будет работать достаточно эффективно и сможет выполнять функцию основных кадастровых систем градостроения, коммунального хозяйства. В неё можно будет вносить данные обо всех коммуникациях. Управлять процессом будет просто и доступно, и в первую очередь органам местного самоуправления.
Также в 2012 году внесены изменения в закон об отведении земельных участков и изменении их целевого назначения. Сейчас чётко выписана процедура и порядок отведения земли, а изменение целевого назначения земли может проводить её собственник. Ранее, чтобы изменить целевое назначение, необходимо было заручиться согласием горсовета. Сегодня это определяет собственник земли, а горсовет обязан утвердить проект изменения целевого назначения. В случае отклонения документов, горсовет должен чётко указать причины и их соответствие действующему законодательству. Это касается, в основном, земель под застройку, земли сельхозназначения запрещено продавать до 2022 года и, соответственно, менять их целевое назначение.
И теперь о нашем профессиональном празднике — Дне землеустроителя. Он отмечается с 1999 года во вторую субботу марта и зачастую совпадает с 8 марта. Труд землеустроителя тяжёл и, надеюсь, почётен. Я хочу поздравить всех своих коллег землеустроителей, пожелать им здоровья, чтобы нелёгкий труд обеспечивал им материальное благополучие, а также желаю достатка и уюта в семьях, дальнейших успехов в труде. А всех женщин-землеустроителей я поздравляю с наступающим 8 Марта!

Записала Н. Заражевская

(Газета “ТВ Всесвіт”, 07.03.2013 р.)

Проектом Закону “Про ринок земель” пропонується внести зміни до Земельного, Цивільного, Бюджетного та Податкового кодексів України, Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”, Законів України “Про оренду землі”, “Про фермерське господарство”, “Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)”, “Про оцінку земель”, “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”, “Про іпотеку”, “Про землеустрій”, “Про захист економічної конкуренції”.
Змінами до Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” встановлюються диференційовані ставки державного мита за посвідчення угод, за якими відбувається перехід прав на земельні ділянки. Це дозволить уникнути спекуляції земельними ділянкам СГП.
Змінами до Земельного та Цивільного кодексів України, Законів України “Про іпотеку”, “Про оренду землі” запроваджується застава прав на земельні ділянки СГП.
Для уникнення монополізації на ринку земель, зловживань монопольним (домінуючим) становищем, обмеження конкуренції вносяться відповідні зміни до Земельного кодексу України, Закону України “Про захист економічної конкуренції”.
Зміни до Цивільного кодексу України (ст. 1277) та Закону України “Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)” спрямовані на врегулювання питання переходу у державну власність земельних ділянок, власники яких померли, а спадкоємці відсутні (відумерла спадщина) та управління невитребуваними земельними частками (паями).
Зміни до Закону України “Про землеустрій” спрямовані на мінімізацію негативних наслідків подрібнення земельних фондів великих колективних сільськогосподарських підприємств, створення умов для охорони і стійкого регулювання природокористування шляхом здійснення консолідації земель.
З метою додержання обмежень щодо граничної максимальної площі земельних ділянок СГП для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у власності однієї особи вносять зміни до Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень”.
Внесення змін до Закону України “Про оцінку земель” забезпечить інфраструктуру ринку земель відповідними кваліфікованими фахівцями з оцінки земель, а також посилить інститут рецензування робіт з оцінки, що в свою чергу забезпечить захист інтересів землевласників шляхом встановлення реальної ринкової вартості земельних ділянок.
Зміни до Закону України “Про фермерське господарства” передбачають виключення можливості відчуження фермерського господарства як цілісного майнового комплексу юридичним особам України для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що узгоджуватиметься з положеннями проекту Закону України “Про ринок земель” в частині визначення набувачів земельних ділянок СГП для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Зміни до Бюджетного кодексу України дозволять акумулювати кошти від відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, на спеціальні рахунки центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів.
Загалом, доопрацювання та подання на розгляд парламенту проекту закону України “Про ринок земель” дозволить максимально пришвидшити формування законодавчої бази ринкових земельних відносин.
Міністерство аграрної політики та продовольства України, Держземагентство для прискорення впровадження ринку земель СГП, на доручення Президента та реалізацію урядових рішень, працює на удосконаленням законодавчої та нормативної бази з цього важливого питання.

За матеріалами Державного агентства земельних ресурсів України

(Газета "Прибузький вісник", 16.07.2011 р.)

Відповідно до положень законопроекту «Про ринок земель» набувачами земельних ділянок сільськогосподарського призначення (СГП) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за цивільно-правовими угодами мають бути лише:
- громадяни України;
- фермерські господарства;
- держава в особі Державного агентства земельних ресурсів України;
- територіальні громади в особі відповідних органів місцевого самоврядування
Виключається участь іноземного капіталу у придбанні земель СГП, що унеможливить втрату Україною позицій щодо виробництва продовольства. Адже вітчизняні сільгосптоваровиробники у найближчі 5-7 років неспроможні на рівних конкурувати з іноземним капіталом.
Для недопущення спекуляції земельними ділянками СГП запроваджуються диференційовані ставки державного мита за посвідчення угод, за якими відбувається перехід прав на земельні ділянки (від 60 відсотків від нормативної грошової оцінки – при відчуженні на п’ятий, до 100 відсотків – при відчуженні за перший рік).
Граничний розмір земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у приватній власності однієї особи в цілому по Україні не може перевищувати 2100 гектарів, у тому числі для:
- Полісся – 1500 гектарів;
- лісостепу – 1750 гектарів;
- степу – 2100 гектарів;
- карпатської гірської області – 900 гектарів;
- Кримської гірської області – 1100 гектарів.
І тепер постає питання щодо управління землями сільськогосподарського призначення державної власності, що перебувають у запасі та резерві за межами населених пунктів, площа яких складає 2,9 млн гектарів.
Необхідно забезпечити перехід у державну власність земельних ділянок, власники яких померли, за відсутності спадкоємців (відумерла спадщина), орієнтовна площа яких складає 1,8 млн гектарів.
Гострою проблемою, яка потребує вирішення у площині земельних реформ, є не витребувані земельні частки (паї) на площі 1,4 млн га (330 тис земельних часток).
У процесі консолідації земель на часі перерозподіл колишніх земель колективної власності (проектні польові шляхи, лісосмуги, господарські двори тощо) орієнтовною площею 550 тис. гектарів.
Таким чином, у активний господарський обіг будуть залучені 6,65 млн га земель СГП, які у даний час не використовуються або використовуються без достатніх правових підстав.
Запроваджується переважне право на придбання земельних ділянок СГП приватної власності у разі їх продажу, що дозволить створити потужний регуляторний інструмент для подолання парцеляції (розподілу на дуже маленькі ділянки) земель, як найбільш негативного наслідку проведеної в Україні земельної реформи.
З метою мінімізації негативних наслідків подрібнення земельних фондів великих колективних сільськогосподарських підприємств, проектом врегульовується питання консолідації земель. Передбачено регулювання земель, пов’язаних із земельними ділянками, на яких розташовані багаторічні насадження та меліоративні системи:
Врегульовано питання щодо обмеження можливості зміни цільового призначення земельних ділянок протягом 10 років після їх придбання.
Передбачаються системні заходи щодо запобігання тіньовим оборудкам із земельними ділянками, а саме:
- встановлюються обмеження щодо придбання земель, що додатково забезпечить попередження надмірної концентрації земель в одних руках;
- передбачається, що покупець ділянки буде зобов’язаний подавати декларацію про свою непов’язаність із суб’єктами господарювання, які вже володіють землями сільськогосподарського призначення;
- у разі придбання земель вартістю понад 150 тис. грн. (25-30 га) покупець зобов’язаний буде декларувати джерела відповідних доходів (згідно із Законом України “Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму”).
Передбачається, що Закон України “Про ринок земель” буде прийнятий та введений у дію восени 2011 року, що дозволить запровадити ринковий обіг земель сільськогосподарського призначення з 1 січня 2012 року.

За матеріалами Державного агентства земельних ресурсів України

(Газета "Прибузький вісник", 09.07.2011 р.)

Реформування земельних відносин в Україні здійснюється два десятиліття. Це тернистий і складний шлях до запровадження цивілізованого ринку земель. Головним кроком до введення в обіг земель сільськогосподарського призначення (СГП) має бути скасування мораторію на відчуження земельних ділянок СГП, який обмежує конституційні права власників земельних ділянок. Відповідно до частини першої ст. 41 Конституції України “Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами свої інтелектуальної, творчої діяльності”. Адже мораторій замість вирішення існуючих проблем призводить до нагромадження нових.
Формування ринку земель СГП є одним з найбільш дискусійних і заполітизованих питань аграрної політики в Україні. У суспільстві точаться запеклі дискусії щодо цього питання. За словами міністра аграрної політики та продовольства України Миколи Присяжнюка “українці з острахом ставляться до земельної реформи та запровадження ринку землі сільгосппризначення, оскільки не розуміють до кінця суті справи, а у суспільній свідомості панують міфи, які нагнітають панічні настрої”. Проте міністр упевнений, що і громадяни, і більшість політичних сил визнають, що запровадження формування ринку земель СГП на часі. Його буде сформовано за умови належного нормативно-правового забезпечення та встановлення засад його функціонування.
Запровадження в Україні повноцінного ринку земель СГП та його ефективного державного регулювання дозволить забезпечити реалізацію цілої низки важливих на сьогодні проблем, зокрема:
- повноцінну реалізацію права приватної власності та інших прав на земельні ділянки СГП усіма суб’єктами земельних відносин, створення сприятливого ринкового середовища, що забезпечує постійний перехід речових прав на нерухоме майно до найбільш ефективних власників;
- кардинальне підвищення інвестиційної привабливості сільського господарства;
- раціональний перерозподіл та оптимізацію використання земель сільськогосподарського призначення;
- встановлення об’єктивної ринкової вартості земельних ділянок СГП у процесі їх економічного обігу;
- підвищення ефективності використання природно-ресурсного потенціалу земель СГП та забезпечення стратегічної продовольчої безпеки держави;
- безперешкодний доступ громадян до землі як ресурсу людського розвитку;
- збереження та створення робочих місць у сільській місцевості;
- стимулювання розвитку інститутів громадянського суспільства у питаннях захисту прав власників земельних ділянок.
Світовий досвід показує, що регулювати ринок земель набагато ефективніше, ніж заганяти його “у тінь”. Законодавство багатьох європейських країн передбачає існування системи регулювання обороту земель СГП.
Таким чином, прийняття Закону “Про ринок земель”:
- розблокує проведення земельних торгів щодо вільних земельних ділянок та прав оренди на них;
- сформує коло набувачів земельних ділянок СГП: громадяни України, фермерські господарства, держава та органи місцевого самоврядування;
- обмежить участь іноземного капіталу;
- припинить спекуляцію земельними ділянками СГП;
- встановить заборону надмірної концентрації земельних ділянок;
- забезпечить стале землекористування шляхом визначення механізму консолідації земель СГП.
Разом з тим Микола Присяжнюк зауважив, що земельна реформа за своєю суттю не обмежується лише введенням ринку землі сільськогосподарського призначення. “Це цілий комплекс стратегічних заходів, таких як створення прозорого ринку землі, залучення фінансових ресурсів у сферу АПК, охорона родючості ґрунтів, інвентаризація, розмежування земель державної та комунальної власності, встановлення меж населених пунктів, демаркація державного кордону, створення електронного загальнодержавного земельного кадастру”, – роз’яснив очільник Мінагрополітики.
Микола Присяжнюк наголосив, що завершення земельної реформи — один із пріоритетів влади. “Це дуже сміливе і відповідальне рішення. Проте сьогодні влада розуміє і глибоко усвідомлює, що без завершення земельної реформи неможливий подальший економічний розвиток аграрного сектору та й країні в цілому”, – упевнений міністр.

За матеріалами Державного агентства земельних ресурсів України

(Газета "Прибузький вісник", 02.07.2011 р.)

"Підкажіть, як звернутися до управління Держкомзему?" (із дзвінка до редакції).
Повідомляємо номери контактних телефонів Головного управління Держкомзему у Миколаївській області: начальник Головного управління – Володимир Петрович Янчук; заступник начальника начальника — Катерина Вікторівна Василюк, тел.: (0512) 21-11-34; начальник управління правової роботи та із зверненнями громадян — Віктор Едмундович Тумілович, тел./факс: (0512) 21-11-56. Управління правової роботи та із зверненнями громадян — тел./факс: (0512) 21-11-56

(Газета "Прибузький вісник", 25.09.2010 р.)

Для посилення захисту права власності селян на землю, створення сприятливих умов господарювання на ній, формування сталого землекористування, удосконалення системи оцінки землі та платності землекористування відповідно до Указу Президента України №725 від 19 серпня 2008 р. "Про невідкладні заходи щодо захисту власників земельних ділянок та земельних часток (паїв)", збільшено розмір орендної плати за використання земельних ділянок (паїв) з 1,5 до 3 відсотків. Голова облдержадміністрації зобов’язав голів райдержадміністрацій забезпечити внесення змін до договорів оренди земельних ділянок, часток (паїв), а саме збільшення розмірів орендної плати до 3 відсотків від вартості земельної ділянки, частки (паю). Управління і відділи Держкомзему проводять моніторинг виконання даного розпорядження.
Відділ Держкомзему в Первомайському районі інформує, що станом на 19 липня 2010 року суб’єктами господарювання – орендарями земельних ділянок укладено 11 845 договорів оренди та додаткових угод до договорів оренди щодо збільшення розміру орендної ставки не менше 3% вартості земельної ділянки (паю). Це складає 99,5% від загальної кількості укладених договорів оренди, з них зареєстровано 7067, що становить 59,38% від 11 902 укладених договорів оренди.
Начальник головного управління Держкомзему у Миколаївській області Володимир Петрович Янчук провів у Первомайську з головами і землевпорядниками селищної і сільських рад та суб’єктами господарювання – орендарями земельних ділянок семінар-нараду, під час якої у черговий раз порушувалося питання щодо виконання Указу Президента України №725 "Про невідкладні заходи щодо захисту власників земельних ділянок та земельних часток (паїв)".
Протягом 2008-2010 років головою Первомайської райдержадміністрації та його заступниками регулярно проводилися наради з керівниками сільськогосподарських підприємств щодо укладання додаткових угод до договорів оренди для збільшення розміру орендної ставки не менше трьох відсотків вартості земельної ділянки (паю). У "Прибузькому віснику" від 30 вересня 2008 року було опубліковано роз’яснення щодо виконання цього указу.
Крім того, відділ Держкомзему направив до сільських рад проекти додаткових угод до договорів оренди щодо збільшення розміру орендної ставки не менше трьох відсотків вартості земельної ділянки (паю) для подальшого їх укладання.
Характеризуючи проведену у сільських радах роботу, слід зауважити: найгірші показники щодо укладання додаткових угод по раніше укладених договорах оренди земельних ділянок (паїв) спостерігаються у кількох господарствах. Серед них: ТОВ "Агрофірма Корнацьких" (Кумарівська, Кам’янобалківська, Кінецьпільська сільські ради); ФГ "Віват V" (Тарасівська); ФГ "Король" (Кам’яномостівська); ПСП "Полтавка" (Полтавська); ФГ "Оазис" (Романобалківська); ПСП "Кумари" (Кумарівська); АТВТ "Первомайський Агрохім" (Тарасівська, Грушівська сільські ради).
У даний час відділ Держкомзему продовжує здійснювати організаційні заходи щодо завершення коригування договорів оренди земельних ділянок (паїв) з метою збільшення орендної плати до 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки (паю).

В. Шарандак
начальник відділ Держкомзему в Первомайському районі

(Газета "Прибузький вісник", 03.08.2010 р.)