Головне управління Держземагентства у Миколаївській області

ᚼАрхів розділу ‘Земельне законодавство’ᚼ

У лютому на прийом до фахівців органів земельних ресурсів Миколаївщини звернулася 121 особа різного соціального стану та професійної приналежності.
Спеціалісти територіальних органів Держземагентства в області вчасно надали роз’яснення на всі питання, зокрема: щодо норм чинного земельного законодавства, припинення права постійного користування земельною ділянкою, порядку набуття права власності на землю та реєстрації наділів, отримання довідки нормативної грошової оцінки, інформації про наявність та середню вартість земельних ділянок, порад щодо шляхів вирішення земельного спору, отримання наділу для ведення особистого селянського, товарного сільськогосподарського та фермерського господарства, виділення земельних ділянок для сінокосіння та випасання худоби, передача земельних ділянок (громадських пасовищ) з державної власності у комунальну тощо.
Спеціалістами також надаються роз’яснення порядку виправлення помилок у технічній документації на земельну ділянку, процедури отримання витягу з Державного земельного кадастру, встановлення меж земельної ділянки в натурі, порядку реєстрації договорів оренди земельних ділянок, а також укладання додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок. Актуальними наразі є питання, що стосуються затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та в оренду, а також надання земельних ділянок військовослужбовцям-учасникам антитерористичної операції.
Землевпорядники постійно надають консультації з найбільш поширених питань у сфері земельних відносин на виїзних прийомах громадян у сільських радах, роз’яснюють зміни до земельного законодавства телефоном та на особистих прийомах, друкують статті у засобах масової інформації.

Відділ Держземагентства у Доманівському районі доводить до відома орендарів земель державної власності сільськогосподарського призначення, які уклали договори оренди землі з Доманівською райдержадміністрацією, про необхідність переукладання діючих договорів згідно вимог законодавчих актів України. Так, п. 5.2 ст. 288 Податкового кодексу України встановлено, що розмір орендної плати не може бути менший 3% від нормативної грошової оцінки землі. В той же час у Доманівському районі налічуються 62 орендарі, у яких в договорах розмір орендної плат складає нижче 3%.
Також більшості орендарям необхідно переглянути розмір орендної плати в зв’язку з вимогами Закону України “Про оцінку землі”. Однією з істотних умов договору передбачено перегляд розміру орендної плати у разі збільшення щорічної індексації грошової оцінки земель, зміни розміру земельного податку.
Зміна договору оренди землі вчиняється в письмовій формі та підлягає державній реєстрації відповідно до Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження”. Для проведення державної реєстрації права оренди обов’язковою умовою є витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Відомості про державну реєстрацію земельної ділянки надаються кадастровими реєстраторами відділу Держземагентства у Доманівському районі при наявності інформації в електронній базі Національної кадастрової системи України. В разі відсутності таких відомостей, землекористувачу необхідно замовити в землевпорядній організації технічну документацію про встановлення (відновлення) меж в натурі та зареєструвати ділянку в НКС, що передбачено прикінцевими та перехідними положеннями Закону України “Про Державний земельний кадастр”.
Враховуючи вищевикладене, для запобігання розірвання договорів оренди за невиконання істотних умов договору, прохання до користувачів земель державної власності упорядкувати відповідно до вимог чинного законодавства договори оренди землі.

Л. НОВАК-ПАВЛОВА.
Начальник відділу Держземагентства у Доманівському районі.

­(Газета “Трибуна хлібороба”, 12.02.2015 р.)

Як інформує прес-служба земельного відомства, станом на 1 січня 2015 року нормативну грошову оцінку земель за 2014 рік необхідно індексувати на коефіцієнт індексації, що дорівнює 1,249. Коефіцієнт розраховано виходячи з індексу споживчих цін за 2014 рік — 124,9% (відповідно до пункту 289.2 статті 289 Податкового кодексу України з урахуванням змін, внесених у пункт 289.2 Законом України “Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи” від 28 грудня 2014 року №71-VIII).
Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно, залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. Коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки земель становлять: 1996 рік — 1,703, 1997 рік — 1,059, 1998 рік — 1,006, 1999 рік — 1,127, 2000 рік — 1,182, 2001 рік – 1,02, 2005 рік — 1,035, 2007 рік — 1,028, 2008 рік — 1,152, 2009 рік — 1,059, 2010 рік — 1,0, 2011 рік — 1,0, 2012 рік — 1,0, 2013 рік — 1,0, 2014 рік — 1,249. Кумулятивне значення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель з 1995 року станом на 1 січня 2015 року становить 3,997 (нормативна грошова оцінка земель за 2002, 2003, 2004 та 2006 роки не індексувалася).

Вакансії

За станом на 06.02.2015 у відділі 4 вакансії:
- провідний спеціаліст сектору державного земельного кадастру
- головний спеціаліст-бухгалтер
- головний спеціаліст-юрисконсульт
- діловод

Кадастр і реєстрація

За станом на 06.02.2015 спеціалісти відділи надали адміністративних послуг за зверненнями громадян та юридичних осіб, в тому числі:
- реєстрація земельних ділянок: 55
- надання відомостей з державного земельного кадастру: 118
- надання довідок із державної статистичної звітності (ф-6 зем): 186
- надання витягів про нормативну грошову оцінку земельної ділянки: 39
- видача відомостей з документації із землеустрою, що включена до державного фонду документації із землеустрою: 91

Юридична служба. Земельне законодавство

Відділ розробив, затвердив та опублікував у Новобузькій районній газеті “Вперед” графіки особистого та виїзного прийомів громадян керівництвом відділу. Також опубліковано статтю щодо коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки земель за станом на 01.01.2015.
За станом на 06.02.2015 розглянуто шість звернень громадян по земельному питанню, надано роз’яснення згідно з чинним законодавством.

Землеустрій

Спеціалісти відділу продовжують роботу з наповнення державного фонду документації із землеустрою, відповідно до листа Держземагентства України від 13.12.2013 №22-28-0.13-20816/2-13 на виконання статей 32, 33 Закону України “Про землеустрій”, постанови Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 №1553 “Про затвердження Положення про державний фонд документації із землеустрою”, наказу Держкомзему “Про забезпечення функціонування Державного фонду документації із землеустрою”. За станом на 06.02.2015 фонд документації у відділі складає 8640.

Використання землі в Україні є платним. об’єктом плати за землю є земельна ділянка.
Плата за землю — це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності. Згідно із Податковим кодексом України, земельний податок — це обов’язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв) а також постійних землекористувачів; орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності — це обов’язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Підставою для використання землі є документ, який посвідчує право власності або право користування (постійного, оренди, суборенди, суперфіцію, емфітевзису). Проте, фактичним землекористувачем є не лише особи, які мають правовстановлюючі документи на землю, а також і особи, які використовують землі державної та комунальної власності без правовстановлюючих документів.
Комісією по визначенню розміру збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам при Доманівській райдержадміністрації, яка двічі у 2014 році проводила засідання та прийняла рішення, з метою запобігання порушення законодавства, яке передбачає принцип платності за використання земель, нарахувати землекористувачам, у яких документація знаходиться в стадії виготовлення, плату за землю в розмірі орендної плати, виходячи з розміру середньої нормативної оцінки землі по кожній сільській раді.
У 2014 році таких землекористувачів виявлено 236 осіб на площі 977,1338 га земель сільськогосподарського призначення. Збитки складають 309100,82 грн. Комісія направила сільським радам розрахунки по сплаті на кожного землекористувача. Плата за землю 100-відсотково надходить до місцевих бюджетів. Статтею 189 Земельного кодексу України за сільськими та селищними радами передбачено самоврядний контроль за використанням та охороною земель. Порушення вимог законодавства передбачає адміністративну відповідальність, а у разі коли збитки перевищують п’ятдесят тисяч гривень, кримінальну.
Землями державної власності сільськогосподарського призначення з 2013 року розпоряджаються органи Держземагентства. У 2013 році Головним управлінням Держземагентства у Миколаївській області було прийнято 9 наказів щодо розпорядження с/г землями державної власності, з них 5 наказів про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земель та 4 накази про затвердження проектів землеустрою. Така невелика кількість прийнятих наказів була пов’язана з проведенням інвентаризації с/г земель державної власності та із змінами до законодавства, що регулює господарську діяльність у сфері землеустрою. Були відмінені ліцензії на проведення землевпорядних робіт та запроваджені іменні сертифікати на виконання землевпорядних, оціночних та геодезичних робіт. У 2014 році прийнято наказів 146, з них 59 — про надання дозволу на розробку проектів щодо відведення земельних ділянок, 84 — про затвердження проектів землеустрою та 3 — про продовження терміну дії договорів оренди землі. Не затвердженими залишаються близько 200 проектів землеустрою, дозвіл на розробку яких до 2013 року наданий райдержадміністрацією.
Для запобігання порушення земельного та податкового законодавства, втрати права на бажане землекористування або землеволодіння при скасуванні розпоряджень райдержадміністрації та наказів Головного управління Держземагентства у Миколаївській області, відділ Держземагентства у Доманівському районі рекомендує замовникам контролювати землевпорядні організації згідно укладених договорів про розроблення проектної документації, термін виконання робіт та вчасно, щорічно сплачувати кошти за землю.

Л. НОВАК-ПАВЛОВА.
Начальник відділу Держземагентства у Доманівському районі.

­(Газета “Трибуна хлібороба”, 05.02.2015 р.)

У січні на прийом до фахівців органів земельних ресурсів Миколаївщини звернулося 74 особи різного соціального стану та професійної приналежності.
Спеціалісти територіальних органів Держземагентства в області вчасно надали роз’яснення на всі питання, зокрема: щодо норм чинного земельного законодавства, порядку набуття права власності на землю та реєстрації наділів, припинення права постійного користування земельною ділянкою, отримання довідки нормативної грошової оцінки, дозволу на будівництво, інформації про наявність та середню вартість земельних ділянок, порад щодо шляхів вирішення земельного спору, отримання наділу для ведення особистого селянського, товарного сільськогосподарського та фермерського господарства, виділення земельних ділянок для сінокосіння та випасання худоби, передача земельних ділянок (громадських пасовищ) з державної власності у комунальну тощо.
Спеціалістами також надаються роз’яснення порядку виправлення помилок у технічній документації на земельну ділянку, процедури отримання витягу з Державного земельного кадастру, встановлення меж земельної ділянки в натурі, порядку реєстрації договорів оренди земельних ділянок, а також укладання додаткових угод до договорів оренди земельних ділянок. Актуальними наразі є питання, що стосуються затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та в оренду, а також надання земельних ділянок військовослужбовцям-учасникам антитерористичної операції.
Землевпорядники постійно надають консультації з найбільш поширених питань у сфері земельних відносин на виїзних прийомах громадян у сільських радах, роз’яснюють зміни до земельного законодавства телефоном та на особистих прийомах, друкують статті у засобах масової інформації.

Державне агентство земельних ресурсів України на виконання пункту 289.3 статті 289 Податкового кодексу України повідомляє про те, що нормативну грошову оцінку земель станом на 01.01.2015 р. за 2014 рік необхідно індексувати на коефіцієнт індексації, що дорівнює 1,249, який відповідно до пункту 289.2 статті 289 Податкового кодексу України розраховано, виходячи з індексу споживчих цін за 2014 рік — 124,9%.
У 2014 році нормативна грошова оцінка земель населених пунктів, земель сільськогосподарського призначення та земель несільськогосподарського призначення (крім земель у межах населених пунктів), яка проведена за вихідними даними попередніх років, підлягає індексації станом на 01.01.2015 р. на коефіцієнт 3,997, який визначається, виходячи з добутку коефіцієнтів індексації за 1996 рік — 1,703, 1997 рік — 1,059, 1998 рік — 1,006, 1999 рік — 1,127, 2000 рік — 1,182, 2001 рік – 1,02, 2005 рік — 1,035, 2007 рік — 1,028, 2008 рік — 1,152, 2009 рік — 1,059, 2010 рік — 1,0, 2012 рік — 1,0, 2013 рік — 1,0, 2014 рік — 1,249.
Нормативна грошова оцінка земель за 2002, 2003, 2004 та 2006 роки не індексувалась.

Л. НОВАК-ПАВЛОВА.
Начальник відділу Держземагентства у Доманівському районі.

­(Газета “Трибуна хлібороба”, 22.01.2015 р.)

З прийняттям Закону України «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо порядку проведення земельних торгів у формі аукціону» на законодавчому рівні унормовано порядок проведення земельних торгів.
Розблоковано земельні торги з 1 січня 2013 року з набранням чинності Законами України «Про Державний земельний кадастр» та «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».
Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку державної реєстрації речових прав та земельні ділянки державної та комунальної власності у зв’язку з їх розмежуванням» скасовано плату для органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування за адміністративні послуги під час проведення державної реєстрації права власності держави чи територіальної громади на земельні ділянки при підготовці їх до продажу на земельних торгах.
Законом України «Про внесення змін до розділу V «Прикінцеві положення» Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» щодо зупинення дії заборони на відведення земельних ділянок» розблоковано надання земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб.
Законом України «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо здешевлення вартості робіт з підготовки та проведення земельних торгів» зменшено витрати на підготовку та проведення земельних торгів за рахунок зменшення граничного рівня виплати винагороди виконавцю земельних торгів та запровадження розміщення оголошень про проведення земельних торгів та їх результати лише на офіційному веб-сайті Держземагентства України, що дозволяє оперативно та на безоплатній основі здійснювати їх публікацію.
Отже, на сьогодні створені сприятливі законодавчі умови для проведення земельних торгів.
У Миколаївській області активно ведеться робота стосовно консультаційної допомоги у організації та проведенні земельних торгів.
Спеціалістами територіальних органів Держземагентства спільно з фахівцями Головного управління Держземагентства у Миколаївській області постійно проводяться роз’яснення та надаються консультації органам місцевого самоврядування щодо організації та проведення земельних торгів, у тому числі роз’яснення по наступних законодавчих актах, а саме:
- Закону України «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо порядку проведення земельних торгів у формі аукціону»;
- Закону України «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо здешевлення робіт з підготовки та проведення земельних торгів»;
- Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження Порядку закупівлі послуг з виконання робіт із землеустрою, оцінки земель та визначення виконавця земельних торгів на конкурентних засадах».
Так, територіальними органами Держземагентства Миколаївської області у травні 2014 року було проведено консультаційні наради з землевпорядниками сільських рад у 5 районах Миколаївської області.
Практика свідчить про значний потенціал проведення земельних торгів як у частині ціноутворення на земельні ділянки та їх права, так і в частині надходжень до відповідних бюджетів.
Підсумовуючи вищенаведене можна стверджувати, що в результаті належної організації та проведення земельних торгів місцеві ради можуть суттєво поповнити свої бюджети, що дасть можливість для вирішення соціальних та інших питань.